“选票短缺”真相查明委:“建议移交调查卢泰岳……选管委须进行解体级改革”(综合)
建议调查前委员长卢泰岳等人·要求处分6名实务人员
建议将选票印刷率上调至70%以上·委员长改为常勤制
还提及将选管委纳入审计院职务监察范围的方案
“选票短缺事态真相查明委员会”19日一方面建议对前中央选举管理委员会委员长Roh Taeak等选管委相关人员展开调查,同时要求对选举管理委员会进行接近解体程度的大规模革新。该委员会还提出,将中央选管委委员长职位改为常勤制,并将选票印刷比例上调至70%等方案。
真相查明委员会19日在说明会上公开了针对6·3地方选举中暴露出的选票短缺事态所进行的真相调查结果。
真相调查结果
根据真相调查结果,地方选举当时全国1.4288万个投票站中,追加收到选票的有140个,实际使用的有91个,中断投票的有26个。
关于被认为是引发此次事态主要原因的“缩减选票印刷”指引出台经过,真相查明委员会判断称:“2025年12月,由事务总长以专决方式按选民人数的50%(下限)为基准进行了调整。”对于缩减原因,选管委列举了因剩余选票过多导致预算浪费、保管场所狭小、废弃处理费用支出,以及选票印刷过多可能引发舞弊选举质疑等。对此,真相查明委员会指出:“这是本末倒置,以极其行政便利主义的思维损害了作为宪法权利的国民参政权。”并批评称:“尽管这是选举管理的重要基准事项,却未经中央委员会讨论或表决,就由事务总长专决仓促决定。”
报告体系等问题也被摆上台面。真相查明委员会指出:“从选票短缺事态发生当时的情况来看,向上级委员会进行快速报告的体系完全没有运转,上级委员会的指挥权也完全没有启动”,并称这属于“报告体系瘫痪及选举管理系统整体失灵状态”。对于松坡区投票站延长投票时间的决定,委员会也批评称,首尔市选管委在未向中央选管委报告、也未进行讨论的情况下作出决定,并不妥当。
真相查明委员会根据已掌握的调查内容,建议将前中央选管委委员长Roh Taeak等中央选管委、首尔市选管委及松坡区选管委相关人员移交调查。同时,还要求对6名实务人员进行处分。
制度改进
真相查明委员会认为,就此次事态而言,“选管委需要进行接近解体程度的大规模革新,并制定防止再发的对策”。尤其是对于引发此次事态的选票印刷标准,委员会建议上调。具体称,“有必要将选票印刷缩减比例上调至70%以上”。这实际上是考虑到提前投票等因素,要求确保接近100%的数量。此外,委员会还认为,“对于无编号选票,虽然出于误印、损坏时更换,选票样式公告,以及选票分类机登记等需要,承认有必要保留一部分,但仍需尽量压缩至最低程度”。
委员会还建议将中央选管委委员长改为常勤制。真相查明委员会表示:“由于中央选管委委员长为非常勤,重要政策决策被拖延,且对选举管理工作的履职专注度不足,因此有必要引入常勤制,实现负责任的机构运营。”同时补充称:“对于是否在市道委员会委员长以及市区郡委员会委员长层面引入常勤制,也有必要进行社会讨论。”
除此之外,委员会还建议缩小中央选管委事务处专决范围并强化问责,围绕事件事故现场应对要领完善工作手册,建立用于掌握各投票站投票率情况的实时监测系统,并明确中央选管委与地方选管委之间的权限范围等。
还有观点提出,应考虑将选管委纳入审计院审计对象。真相查明委员会表示:“根据宪法法院决定,选管委被排除在审计院的职务监察之外,现实中外部控制不足。”并称,“有必要进行改进,使选管委也被纳入审计院职务监察范围。”
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