古巴公布大规模市场开放改革方案……在美国压力下打开国门

by Lee Hyunwoo

Published 19 Jun.2026 09:07(KST)

公布176项大规模市场开放方案
预计将推行中国式、越南式市场改革开放

上月22日，当地时间，在古巴首都哈瓦那美国大使馆前举行的支持前古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗的集会上，市民正在示威。美联社韩联社供图

古巴政府时隔60多年宣布一项改革方案，放弃社会主义体制并转向市场经济体制。在美国封锁原油进口、经济困难加剧的情况下，古巴计划通过借鉴中国和越南式改革开放政策，改善经济体质。

据彭博社18日当地时间报道，古巴总理Manuel Marrero当天在古巴国会全国人民代表大会上公布了一项紧急经济改革方案，其中包含176项亲市场改革任务。该方案大幅纳入市场开放内容，包括扩大民营企业活动、取消价格上限制度、改革国有企业并强化其自主性、进一步吸引外资、推进金融体系现代化等。

古巴政府还将着手推进大规模政府机构改革，为提高效率，现有27个部门将缩减为21个。此外，古巴还决定逐步取消自1959年古巴革命以来支撑经济的基本配给补贴，转向市场价格体系。

与此同时，古巴将允许设立规模超过100人的私营企业，并允许个人拥有多家企业。方案还包括允许国有企业股票和股权交易，同时将金融业和房地产开发领域向民间开放。总理Manuel Marrero当天在发布改革方案的演讲中表示：“承认市场是实现资源高效配置的工具。”不过，预计古巴更可能采取中国式、越南式模式，即不改革整体体制，而是仅将经济领域转向市场经济体制。

此前，古巴共产党前一天召开临时中央全会，批准了该改革方案。古巴总统Miguel Diaz-Canel也曾在全会上表示，除了美国的经济封锁之外，长期官僚主义和过度监管同样阻碍经济发展，并要求推进高强度监管改革。

Miguel Diaz-Canel总统在全会闭幕讲话中指出：“问题并不只在于外部封锁。”他表示，“拖延行政、官僚主义、各种监管，以及一再推迟的决策，阻碍了希望从事生产活动的人，也成为古巴经济发展的绊脚石。”