政府暂缓指定第七轮石油最高限价……延长现行第六轮价格

by Kang Nahum

Published 18 Jun.2026 17:00(KST)

Updated 19 Jun.2026 07:19(KST)

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汽油1934韩元、柴油1923韩元、煤油1530韩元暂时维持
“观察霍尔木兹局势后再判断第七轮”
着手制定炼油企业损失补偿财政支持标准
排除业界要求的按国际行情标准补偿

受美国总统唐纳德·特朗普强硬表态影响，国际油价3日急升，首尔龙山区一处加油站摆放着汽油、柴油价格告示。2026.04.03 Yoon Dongju记者

政府决定推迟原定的第7轮最高限价指定，维持并延长现行第6轮最高限价不变。政府方针是，在确认霍尔木兹海峡恢复通航及国际油价是否趋稳后，再决定今后是否继续实施或终止最高限价制度。同时，政府已着手制定针对石油最高限价制导致炼油行业损失补偿的财政支持标准。不过，政府决定不采用炼油行业一直要求的新加坡国际成品油价格基准，即MOPS，而是以实际成本为基准测算补偿规模，围绕损失补偿规模的争议预计将持续。

“将于近期决定是否维持或终止最高限价制”

Yang Giuk产业通商部产业资源安全室室长18日在中东战争应对本部吹风会上表示：“目前已决定维持第6轮最高限价。”他还称：“是否指定第7轮最高限价，计划在观察霍尔木兹海峡恢复通航等停战进展情况以及国际油价走势后再作判断。”

据此，目前适用的第6轮最高限价，即汽油每升1934韩元、柴油1923韩元、煤油1530韩元，将暂时维持不变。

Yang Giuk室长解释称，不重新指定第7轮最高限价而延长第6轮措施，是出于“确保灵活性”的考虑。若按既有方式公告第7轮价格，市场将接收到至少维持当前价格两周以上的信号；但鉴于当前中东局势变化迅速，此举意在为提前终止保留可能性。

Yang Giuk室长表示：“从今天起，关于恢复霍尔木兹海峡通航的协议开始生效。”他还称：“预计可在本周末至下周初之间确认局势变化。”

不过，对于最高限价制的终止时点，政府仍持谨慎态度。他表示：“霍尔木兹海峡通航恢复正常是最优先条件。”并称：“将综合考虑国际油价走势、最高限价制解除后国内石油价格水平、财政负担以及民生影响等因素后作出决定。”

他还补充称：“只有在政府判断即便解除最高限价制，国内石油价格也不会较当前水平出现大幅波动的阶段，才会考虑终止该制度。”

“炼油企业损失补偿将按实际成本测算”

政府也已制定因实施石油最高限价制而产生的炼油行业损失补偿标准。产业通商部当天就《因指定石油销售价格最高额而进行损失补偿的财政支持规定》制定案进行行政预告。该公告依据《石油事业法》，载明了对因实施最高限价制而遭受损失的石油炼制企业、进出口企业和销售企业提供财政支持的具体标准。

根据公告，财政支持的基准金额将由产业通商部长官根据炼油企业为生产和销售被纳入最高限价指定对象的石油产品所投入的成本等因素决定。在这一过程中，也可考虑适当水平的利润。

成本不仅包括原油采购价格、运输费、保险费和附带费用，还包括折旧费、人工费、燃料费、国内流通费等生产和销售过程中发生的各项费用。Yang Giuk室长解释称：“实际支出的费用都会反映到成本中。”他还表示：“即使未在公告中逐项列明，也为有必要认定为相关费用的项目保留了反映空间，以确保灵活性。”

不过，政府未接受炼油行业一直要求的以新加坡国际成品油价格，即所谓MOPS为基准的补偿方案。Yang Giuk室长表示：“炼油企业希望采用的方式，是认可国际成品油价格与国内价格之间的差额。”他称：“政府制定的方式，则是从引进价格、附带费用以及生产和销售费用等项目自下而上累加，并在此基础上考虑适当利润。”随后他明确表示：“炼油企业希望采用的MOPS价格并未被反映。”

据此，围绕损失补偿规模，政府与行业之间的分歧预计将进一步扩大。炼油行业部分观点一直主张，最高限价制实施后损失规模达到3万亿至4万亿韩元，但政府认为这一估算是基于MOPS标准。Yang Giuk室长表示：“炼油企业所认为的3万亿至4万亿韩元，很可能是按MOPS标准测算出的金额。”他还称：“若按政府正在审查的实际成本标准，预计将低于这一水平。”

政府认为，已编列的4.2万亿韩元损失补偿预算，在现阶段也足以应对。Yang Giuk室长表示：“4.2万亿韩元是基于过去迪拜原油价格和国内油价走势等进行模拟测算得出的金额。”他称：“按当前情况评估，损失补偿预算预计不会不足。”不过，实际补偿金额将经由炼油企业提交的成本资料和结算委员会审核后最终确定。

财政支持将按季度进行结算。首次结算对象期间为自首次指定最高限价之日起满3个月当月的月末为止。炼油企业须在结算对象期间结束后60天内申请财政支持，必要时可在30天范围内延长。产业通商部计划于7月内与行业协商提交资料的范围和标准后，尽可能迅速推进结算程序。

审议损失补偿规模的最高额结算委员会也将组建。委员会将由会计、法律、石油市场领域专家及政府委员等组成，总人数不超过20人，负责审议成本测算、适当利润、申请材料核验以及是否支付与支付金额等事项。不过，结算委员会并非最终决策机构，而是审议机构。最终是否支持及金额多少，将依据《石油事业法》由产业通商部长官决定。