全罗南道光州交接委员会：“统合市成立，不能以负债开局”

by Song Bohyeon

Published 18 Jun.2026 13:38(KST)

下半年税收收入虽增加1031亿韩元，但必要支出预计达5034亿韩元
统合债务达3.6514万亿韩元……推进新施政项目的财源也不足
“有必要以综合补助金和新设统合特别交付税的方式落实20万亿韩元支援金”

“全罗南道光州统合市的成立，不能以负债开局。”

分析认为，将于7月1日成立的全罗南道光州特别市，首年就将面临4003亿韩元的财源缺口。Min Hyeongbae当选人的交接委员会——全罗南道光州大转换企划委员会18日举行财政现状说明会称，统合特别市的财政自给率仍处于全国最低水平区间，债务负担也较重，因此尽快实现财政结构正常化已刻不容缓。

共同民主党Min Hyeongbae在全罗南道与光州整合特别市长选举中当选，4日上午在光州北区云亭洞国立5·18民主墓地祭拜结束后发表讲话。韩联社供图

据大转换企划委员会介绍，今年下半年全罗南道与光州的税收增量仅为1031亿韩元，而教育财政交付金、免费供餐补助、国家补助项目地方配套资金等必要支出需求预计将达到5034亿韩元。

据此，预计截至年末财源缺口将达4003亿韩元。从地区来看，光州为3808亿韩元，全罗南道为195亿韩元。

大转换企划委员会说明称，光州所需的4189亿韩元支出，是用于承担教育财政交付金、免费供餐补助、国家项目配套资金等法定及必要支出的最低规模，即便仅满足必要需求，也不可避免将承受相当大的财政压力。

企划委员会还判断，统合特别市成立后，用于推进市长竞选承诺项目及面向市民的新施政项目的可用财源实际上几乎为零。

Baek Seungju于18日上午在全罗南道罗州Bitgaram综合文化体育中心就全罗南道光州特别市财政现状进行简报。Song Bohyeon记者供图

债务负担同样不小。

截至去年年末，全罗南道和光州的债务余额合计为3.6514万亿韩元，其中全罗南道为1.4261万亿韩元，光州为2.2253万亿韩元。

债务比率统计显示，全罗南道为10.35%，光州为25.61%。就光州而言，即便剔除为建设长期未执行公园而发行的地方债，债务比率仍高达21.66%。

大转换企划委员会表示，光州因建设城市轨道交通2号线等大规模投资项目，持续发行地方债，当前债务规模和债务比率预计今后将对统合特别市的财政运营构成相当大的压力因素。

统合后，预算规模将达19.4万亿韩元，仅次于首尔市和京畿道，位居全国第三。但财政自给率仅为27.3%，低于统合前光州的33.9%，处于全罗南道23.4%与光州之间的水平。

大转换企划委员会表示，为改善财政条件，将推进对现有财政项目进行全面重新评估，整合撤并类似及重复项目，重新审查执行不力项目，强化补助项目绩效评估，并加强支出执行管理等措施。

此外，还将持续建议对因统合产生的地方交付税实行测算特例，并扩大政府财政支持，同时确保政府承诺的每年5万亿韩元、共计20万亿韩元支援能够不受影响地落实。

Baek Seungju副委员长表示：“统合市的成立不能以负债开局。”他还称，“20万亿韩元支援有必要通过综合补助金或新设统合特别交付税的方式实现制度化。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。