美伊完成终战谅解备忘录电子签署……“霍尔木兹仅免费开放60天”引争议(综合)

by Hwang Yoonju

by Lee Hyunwoo

Published 18 Jun.2026 10:50(KST)

Updated 18 Jun.2026 13:49(KST)

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特朗普“免费开放”承诺相冲突
浓缩铀等核心争议分歧依旧

美联社、韩联社供图

在美国与伊朗签署终战谅解备忘录之前两天，两国已完成电子签署。美国总统唐纳德·特朗普表示，为避免与伊朗战争长期化带来的经济冲击，才推动尽早达成协议。这实际上等于承认，油价与金融市场不安对作出终战决定产生了影响。

不过，未来60天持续进行的后续谈判预计将面临不少阵痛。尤其是谅解备忘录条款中写入“霍尔木兹海峡仅免费开放60天”的表述，预计将引发巨大争议。这与特朗普总统两天前宣布谅解备忘录达成时，断言霍尔木兹海峡将完全开放且不收取通行费的说法并不一致。

受金融市场、油价与选举压力影响达成终战……后续谈判预计艰难

EPA韩联社供图

Axios于17日（当地时间）报道称，美国与伊朗已远程完成谅解备忘录电子签署，因此相关内容事实上已开始生效。原定于19日在瑞士举行正式签字仪式，但为提前重开霍尔木兹海峡，签署与履行时间表均被提前。签字仪式仍将按计划在瑞士比尔根施托克举行。预计美国副总统J.D. Vance与伊朗议会议长Mohammad Bagher Ghalibaf将分别率领代表团，讨论启动伊朗核项目谈判问题。

特朗普总统当天在法国举行的七国集团峰会记者会上谈及提前达成协议的背景时表示，“我不想看到经济灾难”。他还提到1929年大萧条时期的前总统Herbert Hoover，并强调“他是我不想成为的人”。《华尔街日报》解读称，这实际上等于承认，伊朗战争长期化所带来的油价飙升、金融市场动荡以及中期选举压力，成为美国转向停火与谈判的重要背景。就在上个月，当被问及美国民众的经济负担是否影响终战谈判时，特朗普还回答称“完全没有”。

“霍尔木兹海峡仅免费开放60天”引发争议

美联社、韩联社供图

根据美国政府公开的谅解备忘录草案，双方同意霍尔木兹海峡仅在60天内免费开放。此前，特朗普总统就霍尔木兹海峡问题曾表示，“将完全免费开放”。

此次签署的谅解备忘录第5条写道：“伊朗将尽最大努力做好准备，确保往返于波斯湾与阿曼海之间的商船仅在60天内可安全且无费用通航。”这意味着免费通航被限定在为期60天的正式谈判期间。

据法新社等报道，伊朗谈判代表团团长、议会议长Mohammad Bagher Ghalibaf在接受该国国营电视台采访时表示，“霍尔木兹海峡不会回到战前状态”，并明确称在免费通航期结束后将征收通行费。他强调，“伊朗对霍尔木兹海峡拥有主权权利，我们理应就所提供的服务收取费用。”不过，Ghalibaf也补充称，“这并不意味着我们会采取违反国际法或海上航行规则的方式行事。”

伊朗以终战协议换取经济补偿……特朗普的政治豪赌

美联社、韩联社供图

伊朗将在履行协议的前提下获得经济补偿。美国计划为伊朗重建所需的3000亿美元基金开放相关金融交易许可、制裁豁免以及被冻结资产使用渠道。不过，特朗普政府划清界限称，美国政府资金不会直接投入，且只有在伊朗表现出美国认可的“良好行为”时，相关经济利益才会提供。

对于伊朗被冻结资产，特朗普总统表示，“那不是我们的钱，而是他们的钱”，“在某个时点必须归还”。同时他警告称，如果伊朗不遵守协议，“我们会再次轰炸，直到他们服从为止”。这被视为对美国国内围绕终战协议“结果偏向伊朗”的反对声音所作出的回应。

不过，核项目拆除方式、高浓缩铀处理、弹道导弹问题以及对亲伊朗武装势力的支持等核心议题，均被推迟至未来60天的后续谈判中处理。伊朗虽承诺不会寻求核武器，但这一立场过去也曾反复表明。实际将如何限制并核查其核项目，仍须在今后的谈判中决定。双方在谅解备忘录第8条中就伊朗浓缩铀处理方式规定，“最低限度的方法是在国际原子能机构监督下就地稀释”。因此，也出现了在伊朗境内稀释浓缩铀的可能性，争议正在扩大。