核电站落地地区获超2万亿韩元红利……10万亿韩元投资下施工方与合作企业也“受益匪浅”
仅建设就需10年……每建1台核电机组累计投入600万人次
对生产、就业、地方财政和地区经济的带动效应显著
建设时将形成大规模产业生态体系
核电站建设并非单纯的发电厂建设项目。从制定规划到审批许可、开工、竣工,通常需要10年以上,每建设1台韩国型大型核电机组(APR1400),累计投入人次约达600万。这是一项超大型投资项目。由于其对生产、就业、地方财政和地区经济带来的带动效应显著,因此被视为代表性的国家基础设施项目。
核电站落户地区将获得多种形式的支持。根据《发电站周边地区支援相关法律》,将实施基础支援项目、特别支援项目、运营商支援项目等。此外,再加上地方税中的地区资源设施税,以及依据《核设施等防护及放射能防灾对策法》提供的防灾相关支援,将对地方政府财政带来相当大的帮助。
被选定为建设2台核电机组用地的庆尚北道盈德郡,将获得相当于建设费用2%的特别支援金。以新韩蔚3·4号机组建设费用(约11.7万亿韩元)为基准进行简单计算,规模约为2300亿韩元。此外,预计在核电站投运后60年内发放的基础支援金和运营商支援金约为6400亿韩元,地区资源设施税约为1.1万亿韩元。仅各项支援金和税收效应合计就接近2万亿韩元。
计划建设韩国首座商用小型模块化反应堆(SMR)的釜山机张郡,预计包括支援金和地方税等在内,也将产生约7900亿韩元规模的经济效应。
核电建设带来的经济带动效应也得到了学界研究的印证。根据发表于2023年《能源经济研究》的一篇论文(地质资源研究院高级研究员 Kim Jihwan 与梨花女子大学经济学系教授 Kim Yunkyung),1台APR1400的生产诱发系数为1.968,就业诱发系数为每10亿韩元10.065人。这意味着,若在核电建设上投资10万亿韩元,将产生约19.68万亿韩元的生产带动效应,以及约10万人规模的直接和间接就业带动效应。
在比较不同发电能源生产带动效应的其他研究中,核能发电的生产诱发系数为1.956,高于燃气联合循环发电(1.898)和燃煤发电(1.176)。这也是为何有评价指出,核电在各类发电能源中属于经济带动效应较大的产业。
在实际建设现场,会形成由数百家企业参与的大规模产业生态。以近期竣工的新韩蔚1·2号机组为例,总项目费用约投入10万亿韩元,14年间累计投入人次达531.8万。包括现代建设、SK Eco Plant、GS建设等大型建筑公司在内,共有14家核心合作企业和300多家协作企业参与。目前正在建设的新蔚3·4号机组,同样由斗山能源负责反应堆设备和汽轮发电机,三星物产、斗山能源、韩华海洋等主要企业以及48家核心合作企业正在参与。仅2023年一年,参与这两个工地建设工程的企业就达到3400多家,合同金额约为9780亿韩元。在设备器材供货方面,也有4000多家企业参与,取得了约1540亿韩元规模的业绩。
核电行业相关人士表示:“在建设1台核电机组的过程中,建筑、机械、钢铁、电气、控制测量等数百家企业都会参与其中。”他还称:“新建核电站不仅能带动地区经济,也能为韩国制造业生态整体注入活力。”
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