[独家]文体部整顿大众型高尔夫球场制度……推进“最高果岭费”上限
探索解决平均果岭费问题的方案
扩大球车、球童选择制，减轻使用者负担
以高尔夫大众化为名义、享受税收优惠的大众型高尔夫球场，预计将面临更严格的价格监管。随着外界持续指出，部分高尔夫球场仅满足平均果岭费标准，却在特定时段收取高价费用，文化体育观光部已着手推进引入最高果岭费上限。
据18日文化体育观光部和高尔夫行业消息，文化体育观光部正就完善大众型高尔夫球场指定标准与相关团体进行协商。在维持现行平均果岭费标准的同时，针对使用者实际承担的最高费用另设标准的方案也在讨论之中。
文化体育观光部于2022年12月制定《关于大众型高尔夫球场指定的告示》，并引入果岭费上限制度。若要被指定为大众型高尔夫球场，旺季即4·5·6月和9·10·11月的平均球场使用费不得超过政府规定的上限。
以2026年为准，上限金额为工作日19.9万韩元、周末25.9万韩元。其计算方式是在首都圈会员制高尔夫球场非会员平均使用费用基础上，反映物价上涨率后，再扣除因税收减免产生的3.4万韩元课税差额。
问题在于，现行制度是以平均费用而非最高费用为基准运行。部分高尔夫球场在需求集中的时段提高果岭费，在冷门时段下调费用，以拉低平均值，从而满足大众型指定条件。因此，关于使用者实际承担的费用与政策初衷之间存在落差的质疑一直不断。
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据韩国休闲产业研究所发布的《休闲白皮书2026》，以2026年为准，超过果岭费上限的大众型高尔夫球场共有工作日44家、周末42家。部分高尔夫球场的最高果岭费工作日达到27万韩元，周末达到36万韩元。这被认为显示出现行制度的漏洞：只要平均费用达标，就能维持大众型资格。
文化体育观光部认为，仅靠现行平均果岭费标准，难以充分实现政策效果，因此已着手推进制度补充完善工作。除引入最高果岭费上限外，扩大球车和球童选择制等可减轻使用者负担的改进方案也在讨论之中。
文化体育观光部体育局局长 Lee Seonyeong 表示：“为使高尔夫球场使用费用更加合理，正与相关团体进行协商。除平均果岭费标准外，也在研究是否引入最高果岭费上限。”她还称：“将持续完善制度，让更多国民能够以合理费用享受高尔夫。”
不过，若新增最高果岭费标准，预计高尔夫球场行业也会出现反弹。业界主张，在人工成本、球场管理费和原材料价格上涨导致运营负担加重的情况下，进一步的价格监管可能会演变为经营压力。尤其还有观点担忧，如果连需求集中的时段也一律限制价格，市场自主性可能会受到压缩。
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