3500亿美元投资闸门开启……韩美投资公社明日正式成立

负责统筹韩美之间3500亿美元对美投资业务的韩美战略投资公社将于18日成立，10年期基金筹措与投资执行日程也随之正式敲定。随着投资闸门开启，“1号项目”的轮廓也预计将很快浮现。目前，路易斯安那州液化天然气（LNG）终端建设、韩国型核电站与小型模块化反应堆（SMR）、电网扩容等能源领域被认为是最有力的候选方向。

据17日相关部门消息，韩美战略投资公社将于18日下午在世宗市Nasong-dong办公楼举行成立仪式并正式启动。公社资本金为政府按年度逐步出资的2万亿韩元，董事会连同社长在内共3人，组织规模控制在50人以内。据悉，首任社长并非此前被广泛看好的国民经济咨询会议战略经济合作分科长Park Wonju，而是已内定另一名新人选。青瓦台近日已完成人事审查等程序，并将于当天下午正式公布任命。

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公社将负责筹措基金并执行投资，其中包括：未来10年每年最多200亿美元，分批投向造船、半导体、能源、核心矿产、人工智能（AI）等韩美双方确定的战略产业领域，总计2000亿美元的现金投资；以及1500亿美元的造船合作投资。根据当天生效的《韩美战略投资运营及管理特别法（韩美战略投资特别法）》，原则上将使用韩美战略投资基金，但也将一并研究合资企业（Joint Venture）等政企联合方式。政府在近期制定的特别法施行令草案中明确写入，作为投资决策核心标准的“商业合理性”，是指“总预期收入足以全额覆盖该项投资本息的情形”。也就是说，只有能够收回全部本金和利息的项目，才会被纳入投资对象。届时利率将由20年期美国国债收益率加上韩美两国政府商定的加点利率共同决定。以当天为准，美国20年期国债收益率约为4.943%。

尽管投资闸门已经打开，但“1号投资对象”尚未确定。企划财政部一名相关人士表示：“具体项目将在特别法施行后，依照法令规定的程序最终决定，包括项目管理委员会审查、运营委员会最终审议、向国会报告以及与美国政府进行细节协商等。”据悉，在近期韩元对美元汇率长期高于1500韩元的高汇率背景下，企划财政部国际次官补Moon Jiseong于本月12日访问美国，会见美国财政部高级官员，就外汇市场及对美投资相关事宜进行了讨论。此前根据韩美两国明文化的联合事实清单，如外汇市场不稳定加剧（disorderly movement），韩方可请求美方调整对美投资的缴付规模与时点。

韩国政府预计将在本月内正式公布首批投资对象。路易斯安那液化天然气出口终端一度被视为最有力选项，但最近舆论更倾向于新建核电、小型模块化反应堆、电网等能源基础设施项目。对于投资规模高达数百亿美元的路易斯安那液化天然气项目，普遍评价认为其体量过大，作为首个项目风险偏高；相比之下，核电和电网则因与人工智能数据中心扩张带来的电力需求增长相契合，被认为商业可行性更强。韩国企业也更容易在工程总承包（EPC）、设备器材和供应链等方面参与其中，这同样被视为优势。此前，产业通商资源部长官金正官上月访问美国华盛顿哥伦比亚特区，并通过与美国商务部长Howard Lutnick等高层会谈，就“1号发布”进行了讨论。

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政府也不排除将并非首个单一项目，而是把多个已完成审查的项目打包一次性对外公布，作为“1号投资对象”发布的可能性。政府一名相关人士表示：“内部也有不少观点认为，‘1号项目’这一概念本身可能会发生变化。”他还称，“产业通商资源部目前正围绕多个候选项目推进事前谈判，与其优先敲定某一个项目，也存在同时公布多个项目的可能性。”

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