“湖南地区半导体工厂候选地”Solar City……电力、用水、用地过关，“人才与定居条件”成关键

by Oh Yukyo

Published 16 Jun.2026 18:00(KST)

Koo Yooncheol副总理视察Solar City并主持第3次政企协商机制会议
规模超过汝矣岛7倍……100韩元档电力与灵岩湖用水兼备
虽希望引进晶圆厂，但现实更可能是后道工序候选地……与“光州尖端3地区”竞争

16日下午，全罗南道海南郡构成地区。绵延不尽的大规模土地上，伴随宣告初夏来临的热风，一幅将改写西南地区经济版图的宏大蓝图正徐徐展开。这里既是李在明政府承诺建设的“能源高速公路”起点，也是近期产业界高度关注的湖南地区半导体产业园区落地有力候选地之一——“Solar City”。这里以韩国首个、规模最大的RE100（100%使用可再生能源）园区而闻名。

踏入的Solar City构成地区，仅总用地面积就达2090万平方米，即632万坪，超过汝矣岛面积7倍，是韩国规模最大的政企合作城市开发项目现场。副总理兼财政经济部长Koo Yooncheol当天作为“五极三特”（5个超广域圈—3个特别自治道）产业现场检查的一环，访问了作为全罗南道核心增长动力的海南Solar City。他考察了数据中心用地和太阳能发电园区等，并主持召开第三次企业创新支持政企协商机制会议。

Koo Yuncheol副总理兼财政经济部部长16日作为“5极3特”产业现场检查的一环，访问全罗南道核心增长动力海南Solar City，并在观景台听取相关人士关于数据中心用地和太阳能发电的介绍。财政经济部供图

120万坪土地、100韩元档半价电力、80万吨用水，“区位优势”突出

近期，李在明总统在就任一周年记者会上表示，“将补齐落后湖南地区的发展短板”，并呼吁大企业加大投资；当选全罗南道光州综合特别市长的Min Hyeongbae也曾预告称，“不久将正式公布大规模半导体投资”。据了解，最早将于本月底公布湖南地区半导体工厂投资计划。

穿过将围垦地平原染成红色的巨型98兆瓦级太阳能面板，可以直观确认全罗南道主打的硬件优势。Solar City手握足以承接需要大规模基础设施的先进半导体集群的强力区位筹码。其最大资产在于土地开发已推进相当程度，属于“可立即开工的大规模用地”。在无需承担冗长土地征收程序负担的情况下，只要大企业作出投资决定，便可在1年内直接开工，且已提前 확보超过120万坪工业用地。

此外，作为半导体工厂核心条件的电力和用水供应能力也具有明显优势。Solar City计划到2035年构建20吉瓦规模的可再生能源带，并完成将所发电力直接供应至周边产业园区的“地产地消”模式。若目前即将获得国会通过的《可再生能源自立城市建设特别法》制定实施，届时即可按每千瓦时100韩元档的突破性价格供应RE100电力，约为其他地区（180至200韩元）的一半。用水方面，则依托邻近的灵岩湖（蓄水量2.4亿吨），具备日最大80万吨的充足供应能力。

全罗南道希望引进“晶圆厂”，但与“光州尖端3地区”围绕后道工序展开竞争

Koo Yoonchul副总理兼财政经济部部长16日作为“五极三特”（5个超广域圈—全南海南和3个特别自治道）产业现场检查的一环，访问全南核心增长动力海南Solar City，并参观运营中心。财政经济部供图

不过，现场所见的全罗南道真实想法显得颇为复杂。全罗南道内心迫切希望引进就业带动效应最高可达5万人的大型前道工序“晶圆厂（Fab）”，但市场视角却冷静而现实。祥明大学系统半导体工程系教授Lee Jonghwan指出：“从现实看，湖南地区能够引进的情景中，从前道晶圆厂 가져来的晶圆进行组装的‘后道封装工序’，在技术上最为成熟，也最有可能落地。”封装工序相较前道晶圆厂还有一个优势，即耗电量相对较低。

最终，如果引进“后道封装工厂”成为现实，就不得不面对与湖南地区另一基础设施强者“光州尖端3地区”之间毫不退让的激烈竞争。因为聚集了基于人工智能的科技创业园区、且交通网络与科研生态已较为完善的光州尖端3地区，正稳居封装工厂有力候选地。Solar City若想在这场竞争中胜出，不仅要证明其大面积土地和RE100电力的优势，还必须提前解决地方最大的短板——“人才 확보”问题。

Lee Jonghwan表示，“为吸引优秀人才流入，不仅需要与地方大学开展产学合作，还必须配套居住定居条件；同时，封装相关设备企业也必须同步迁入，构建稳固的协作生态。”对此，Solar City已签署引进美国知名私立学校RCS的谅解备忘录，并分阶段推进1万户住宅园区建设等，展现出背水一战、全力夯实定居基础设施的姿态。

联动国家人工智能计算中心……2027年构建完整型科技生态

“湖南地区半导体工厂候选地”Solar City……电力、用水、用地过关，“人才与定居条件”成关键

韩国政府和全罗南道计划把Solar City从单纯制造工厂升级为与下一代信息技术（IT）基础设施结合的先进科技生态，以此 확보竞争力。其中打头阵的是将于下月7月动工的三星SDS财团“国家人工智能计算中心”。

该中心在与科学技术信息通信部完成实施协议后正式推进，初期将以40兆瓦规模启动，未来把计算基础设施扩大至100兆瓦。此外，还将与到2030年建成、总规模达1吉瓦的大型“数据中心园区（DCP）”基础设施形成有机联动。政府正以这些高科技基础设施为基础，着手为到2027年最终建成湖南地区完整型科技生态奠基，紧密连接光州的研发（R&D）及产业振兴功能与全罗南道Solar City的生产线。