“试点实施3年” VS “将歧视正当化”……围绕最低工资差别适用的劳资角力

最低工资委员会16日开始讨论按行业差别适用最低工资，经营界提议，仅针对餐饮业等已丧失支付能力的部分行业，试点实施仅按最低工资涨幅的一半上调。对此，劳动界强烈反对，称按行业区分适用是在贴上各种标签、为歧视正名。

韩国劳总、民主劳总和“面向所有人的最低工资运动本部”15日在首尔钟路区世宗文化会馆台阶举行“公布适用于2027年的最低工资要求方案”记者会。2026.06.15 Yoon Dongju记者

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最低工资委员会当天下午3时在世宗政府大楼召开第六次全体会议，正式展开按行业差别适用最低工资的讨论。现行法律《最低工资法》第4条规定，“最低工资可按事业种类分类确定”。不过，实际适用这一规定的时期仅限于《最低工资法》实施首年即1988年一次。此后，因难以逐一为各行业制定标准，加之劳动界反对，便未再实施。

当天会议上，中小企业中央会人力政策本部长 Yang Okseok 提议，仅针对部分行业试点实施最低工资差别适用3年。Yang Okseok 表示：“至少应先针对已丧失支付能力的行业试行差别适用。”他还提议称：“为防止差距过大或产生标签效应，不同行业最低工资之间的差距最多控制在10%以内。”他接着主张称：“按行业区分适用，将为濒临衰亡的行业打开喘息空间，搭建维持就业的生存阶梯。”

韩国经营者总协会常务副会长 Ryu Gijeong 也指出：“住宿和餐饮业贷款余额截至今年第一季度末约为356万亿韩元，创下历史最高水平。”他表示：“不考虑行业特性而一律上调最低工资，只会加重一线负担。”他还强调：“住宿和餐饮业最低工资违法率为31.6%，比制造业的3.7%高出8倍以上。即便如此仍强制一体适用，将严重降低一线对最低工资制度的接受度。”

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相反，劳动界强烈反对，称差别适用就是对劳动者的歧视。韩国劳总事务总长 Ryu Giseop 表示：“从过去到现在，我们已数十次指出，按行业区分适用就是对劳动者的差别对待。”他称：“如果允许像餐饮业这样的行业支付更低的最低工资，哪个劳动者还会愿意去那里工作，结果显而易见。”同时，他担忧称：“这将成为将外籍劳动者等差别对待正当化、进而创造利润的手段。”

另一方面，两大工会前一天提出了明年最低工资的首次要求方案，即较今年上调16.3%，达到时薪1.2万韩元。Ryu Gijeong 反驳称：“这是连微型中小企业和个体工商户生存基础都将受到威胁的过度要求。”对此，Ryu Giseop 回应称：“我们提出的时薪1.2万韩元绝非过高金额，而是基于国民常识提出的最低社会要求——难道最低时薪还能低于一顿午饭的钱吗？”民主劳总副委员长 Lee Miseon 也强调：“这一金额是在前所未有的高物价、高油价时代，低薪劳动者赖以生存的最低生存成本。”

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