分享20年来构建的济州型定制治安成果
阐明指定为两元化自治警察制度试点地区的必要性
提出与国家警察共同利用办公楼及112基础设施的替代方案
济州特别自治道自治警察团迎来成立20周年之际,举办了一场官产学联合大型研讨会,旨在客观分享过去20年构建的地区定制型治安服务成果,并为今后政府推进全面“两元化自治警察制度”的引入提前做好应对。
16日上午,济州自治警察团在梅宗格莱德济州举行“济州自治警察20年成果与今后发展方案”研讨会,济州道知事 Oh Younghoon、道议会议长 Lee Sangbong、自治警察委员长 Park Youngbu、济州警察厅长 Go Pyeonggi,以及全国各市道相关人士和学界专家等约150人出席,并合影留念。图片由济州自治警察团提供
View original image济州自治警察团16日上午在梅宗格莱德济州举行“济州自治警察20年成果与今后发展方案”研讨会。济州道知事 Oh Younghoon、道议会议长 Lee Sangbong、自治警察委员会委员长 Park Youngbu、济州警察厅厅长 Go Pyeonggi,以及全国各市道相关人士和学界专家等150余人出席活动。
此次研讨会旨在客观回顾自治警察成立以来取得的独创性民生治安成果与局限,并在政府即将全面实施两元化模式之际,搭建一个让济州抢占韩国自治分权标准指标先机的公共讨论平台。
Oh Younghoon在开幕致辞中强调:“如果没有过去20年济州自治警察团的挑战与奉献,现政府的自治警察两元化制度本身就很难进入落地阶段。今后在制度向全国扩大的过程中,济州必须站在最前列,引领标准模型。”
随后,Oh Younghoon还分享了第八届民选政府成立以来取得的多项贴近一线感知的治安创新案例,包括自治警察团编制增加20人、引入校园安全警察官制度并扩大至6所学校、在道内1100个路口建设紧急车辆优先信号系统,以及在全国率先将无人交通执法罚款收入再投资于交通设施现代化等。
在随后进行的主题发布中,济州自治警察团团长 Oh Choongik通过“济州自治警察20年成果与实施两元化自治警察制度的建议”这一主题,介绍了交通设施审议、行政复合治安中心运营等济州型模式,同时也明确指出了其局限。
Oh Choongik表示:“济州是唯一一个20年来完整维持地方自治团体所属自治警察组织的地区,必须被纳入两元化自治警察制度试点地区。”他还正式向政府提出“节约成本型协同运营模式”作为政策替代方案,即为减少与国家警察之间的职能重叠和一线混乱,全面共同利用办公楼、112警情管理、计算机系统等现有基础设施。
此次成立20周年研讨会被解读为一个具有现实意义的政策转折点,它打破了以中央政府为中心的划一化治安行政范式,并将济州不断夯实地区贴近型生活安全网络的“地方自治成功遗产”推广至全国。
尤其是为克服学界专家指出的当前自治警察事务结构受制于国家警察内部体系的局限,会议抢先提出了真正意义上的“两元化路线图”,主张将生活安全、交通、女性、青少年等实质性自治事务,以及特别司法警察侦查能力全面移交给地方政府。外界评价认为,这将与今后的行政体制改革相结合,成为济州引领自治分权2.0时代的有力先导。
当天的研讨会上,继Joongbu University教授 Hwang Moonkyu提出实质性移交的必要性、Kookmin University教授 Yoon Dongho发布特别司法警察能力高级化方案后,学界与相关机构人士展开了热烈的综合讨论。自治警察团相关人士表示:“将以当天汇集的官产学多角度专业意见为骨架,从政府设计两元化自治警察制度的阶段起,积极反映济州的声音,并建立先发应对体系。”
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