面向居住在首尔市的70岁以上居民等
适用于市内公交和社区公交……高速和城际除外
大邱、庆北等地已对老年群体实施免费乘车政策
首尔市议会已提出一项条例，将老年群体公共交通费用支持范围扩大至公交。目前，针对老年群体的支持仅适用于城市轨道交通。
据首尔市议会16日消息，交通委员会委员长、市议员 Lee Byeongyun（国民力量党·东大门1）近日提出了包含上述内容的《首尔市老年人交通费支持条例案》。Lee Byeongyun表示：“现行《老年人福利法》仅将老年人免费乘坐的运输设施规定为城市轨道交通，因此根据居住地区不同，交通福利上出现了差别。”
条例案规定，对在首尔市设有居民登记并居住、年龄在70岁以上且符合首尔市长所定标准的居民，首尔市可在预算范围内支持部分或全部交通费用。条例案还写入，市长须每年制定老年人交通费支持计划。
可获得交通费支持的公交范围限定为《旅客汽车运输事业法施行规则》规定的市内公交和社区公交，不包括高速巴士或城际巴士等。
有观点指出，与地铁等城市轨道交通不同，公交并未适用老年人免费乘车，因此交通福利未能普遍覆盖。大邱和庆北等部分其他地区已对公交实施老年人免费乘车政策。
不过，首尔与其他地区不同，地铁可达性较高，而若要支持公交免费乘车则需投入巨额预算，因此此次条例能否在市议会全体会议上获得通过仍不明朗。
据市议会事务处测算，若向70岁以上居民发放公交免费交通卡，未来5年总预算预计将达到5788.6亿韩元。该金额是在按月公共交通使用次数中套用公交使用比例和平均公交票价，估算月度使用费用后再折算为年度金额得出。
考虑到老龄化趋势下，70岁以上人口每年约增加5%，财政负担预计将逐年扩大。根据市议会事务处分析，若引入公交免费乘车，所需预算将从首年的明年1047亿韩元逐年增加，到2031年预计将达到1275亿韩元。
仅运营首尔地铁的首尔交通公社每年也都承受亏损。去年该公社按当期净亏损标准计算的亏损规模为8268亿韩元，较前一年（7241亿韩元）增加14.2%。这一规模与该公社去年为公益服务成本支付的8167亿韩元相当。公社去年在老年人等免费运输上投入4488亿韩元，并将公交换乘（2907亿韩元）和定期票支持（772亿韩元）等列为公益服务支持支出。尤其是因免费运输造成的损失，已从2020年的2643亿韩元逐年增加，5年间增长约70%。
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