欧盟启动乌克兰、摩尔多瓦入盟谈判……“重大里程碑”

by Lee Hyunwoo

Published 16 Jun.2026 10:23(KST)

匈牙利政权更替后，欧盟加快步伐
德国：“哪怕赋予准成员国地位也应推进”

路透社、韩联社供图

欧盟已启动接纳正与俄罗斯交战的乌克兰，以及长期承受入侵威胁的摩尔多瓦成为成员国的谈判。此前一直反对两国加入的匈牙利Orban Viktor政权垮台后，欧盟行动明显加快。在欧盟内部，对俄罗斯继续西进的担忧升温，也有意见认为，即便先设立准成员国资格，也应将两国纳入欧盟框架。

据德国公共广播机构德国之声报道，15日，欧盟在卢森堡举行的27个成员国外长会议上，开始讨论乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟谈判的首个集群（阶段）。受邀出席会议的乌克兰副总理Taras Kachka表示，这是“乌克兰的重要里程碑”，并称“加入欧盟是我们的梦想”。

欧盟委员会主席Ursula von der Leyen也将两国启动入盟谈判评价为“巨大的进展”，并表示，在反腐败和法治等欧盟基础问题相关改革上，已经取得了很多进展。

乌克兰和摩尔多瓦两国在2022年2月乌克兰战争爆发后，于当年6月申请加入欧盟。此后，两国获得欧盟候选国地位，并计划自2024年6月起启动入盟谈判。但在当时由亲俄倾向前总理Viktor领导的匈牙利反对下，谈判屡次搁浅。这项谈判必须获得27个成员国一致同意才能进行。

今年4月，前总理Viktor在匈牙利国会选举中时隔16年下台，谈判得以重启迎来机会。匈牙利新任总理Magyar Peter近日在支持乌克兰加入欧盟的同时，达成了一项旨在加强乌克兰境内匈牙利裔少数民族权利的协议。

不过，距离真正完成加入预计仍需相当长时间。欧盟候选国需就法治、安全、环境、农业等6大领域中35项以上谈判课题与欧盟协商。此后，欧盟成员国还必须一致同意该国已满足全部成员资格要求。再经过欧盟执行机构欧洲委员会和欧洲议会的程序，并完成所有成员国对加入条约的批准程序后，加入才算最终完成。

据英国《卫报》报道，加入欧盟通常至少需要5至6年，最长可能耗时数十年以上。申请加入欧盟时间最长却仍未获通过的国家是土耳其。该国于1987年提出申请，2005年启动谈判，但至今加入程序仍在进行中。

德国等部分成员国考虑到俄罗斯扩大战事的可能性，主张应破例给予乌克兰和摩尔多瓦准成员国地位。德国总理Friedrich Merz今年4月表示：“从欧洲安全角度看，乌克兰和摩尔多瓦立即加入欧盟是必要的，但在程序上不可行。”他并提议，在乌克兰完成全部正式加入程序之前，应先以没有表决权的准成员国身份接纳。

不过，也有成员国反对两国加入。法新社援引一名要求匿名的欧洲外交官的话称：“乌克兰一旦加入，按领土或人口计算将立即成为欧盟内部第三大国家，因此未来会给欧盟决策过程带来巨大的结构性和政治负担。”该外交官还指出，战争问题以及腐败等有组织犯罪问题也必须得到解决。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。