从今天起启动“按行业区别适用最低工资”讨论
16日下午3时召开第六次全体会议
韩国经营者总协会：“餐饮业、住宿业连现行水平都难以承受”
劳动界最低工资首次要求方案为1.2万韩元
从16日起，围绕明年最低工资是否按行业区别适用，劳动界与经营界的角力将正式开始。按行业差别适用自1989年统一最低工资制度引入以来，始终是每年反复出现的核心争点。近期，李在明总统事实上流露出否定态度，因此外界普遍认为今年落地的可能性也不高。在是否实行行业差别适用的问题理清后，围绕明年最低工资水平的正式谈判预计将随即展开。劳动界已提出首轮要求方案，即将时薪提高16.3%至1.2万韩元。
最低工资委员会当天下午将在政府世宗办公大楼召开第六次全体会议，讨论是否按行业区分适用最低工资。韩国《最低工资法》第4条规定，最低工资可按事业种类分类适用。实际上，在制度实施首年即1988年，曾实行过按行业差别适用，但因劳动界反对，自次年起一直维持统一最低工资制度。劳资双方每年都围绕是否差别适用展开激烈对立。
经营界主张，对住宿业、餐饮业等小微行业应实行最低工资差别适用。韩国经营者总协会经济调查本部长 Ha Sangwoo 表示：“在各行业生产率和支付能力差异显著的情况下，适用同一最低工资，无法充分反映现实。”据韩国经营者总协会统计，去年未达到法定最低工资的劳动者比例中，制造业为3.7%，而住宿和餐饮业高达31.6%。经营界认为，对于连最低工资都难以承受的行业，应通过分类适用提高制度的可接受性。
相反，劳动界强烈反对，认为按行业差别适用实际上可能演变为对特定行业劳动者适用更低工资的歧视。他们的逻辑是，如果对低薪劳动者较多的行业适用更低的最低工资，将固化该行业的低工资结构，并带来污名化效应。去年，按行业区分适用议案也在表决后以赞成11票、反对15票、无效1票被否决。今年劳资双方立场差距依然很大，因此比起达成协议，更可能通过表决作出结论。
李总统的发言也被视为变量之一。李总统于本月14日（当地时间）在意大利举行的首席秘书及辅佐官会议上表示：“我国最低工资在地区和行业层面统一适用，关于国家所设定最低工资概念，似乎有必要作出更具体说明。”政府内外普遍将此解读为其事实上对按行业差别适用划下红线。
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待按行业差别适用的讨论结束后，从下周起，围绕明年最低工资水平的谈判预计将全面展开。劳动界提出的首轮要求方案为，较今年上调16.3%，时薪定为1.2万韩元（月薪250.8万韩元，按每月209小时计算）。韩国两大工会组织表示：“最低工资委员会测算的去年单身家庭月生计费为275.4万韩元，但按当前最低工资折算的月收入仅约215万韩元。”并称，“最低工资未能充分反映生计成本。”相对而言，经营界预计将以个体工商户经营困难和内需低迷等为由，提出冻结或仅作最低幅度上调的方案。去年，经营界也曾要求冻结最低工资。最低工资法定审议期限为自收到雇佣劳动部部长审议请求之日起90天后，即6月底。鉴于劳资分歧较大，今年最终决定也有可能拖至7月。
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