中央-地方常设财政协商机制将启动……最快8月举行首次会议

by Oh Yukyo

Published 16 Jun.2026 07:52(KST)

“中央·地方财政战略协商会”常设机构法律依据已 마련
以应对地方消亡及结构性危机为目的

政府与全国各地方自治团体将共同商讨克服地方消亡、两极分化等结构性危机及提高财政效率的常设协商机制，最快将于今年8月突然启动。通过今年2月启动会议迈出第一步的“中央·地方财政协商机制”，将升级为常设机构并进入正式运行阶段。

据企划预算处16日消息，近期已就《国家财政法施行令部分修正令案》发布立法预告，内容是在制定中长期国家发展战略和财政政策过程中，为加强国家与地方政府之间的合作，设立由企划预算处长官担任委员长的“中央·地方财政战略协商会”。此举旨在从财政层面强力支撑政府作为核心国政课题推进的“地方主导增长”和地区均衡发展。

经6·3地方选举和长官就任后阵容完备……推动缩短立法预告期限

12日在扩大干部会议上发言的 Park Honggeun 企划预算处长官。企划预算处供图。韩联社提供

此次常设化措施，是今年2月由企划预算处次官主持召开的首次“Kickoff（事前）”会议后逐渐清晰的蓝图，在法律层面结出的成果。2月时该机制还带有临时会议体性质，但此后政府一直着手建立确保会议稳定召开的制度性依据。尤其是在Kickoff会议之后，随着通过6·3地方选举，全国市·道知事阵容重新完成调整，加之Park Honggeun就任企划预算处长官，中央与地方核心决策者均已确定，成立常设协商机制的最佳时机已经形成。

企划预算处为迅速执行修正案，已向法制处申请协商缩短立法预告期限。按照《行政程序法》，一般立法预告期为40天（此次修正案的意见征集截至7月6日），但由于该事项无需进行监管影响评估或性别影响评估等额外深入审议，因此较快通过的可能性很高。企划预算处认为，若相关程序顺利完成，最快可于今年8月召开首次正式会议。

企划预算处长官与市·道知事直接会面……讨论半导体工厂等地区夙愿项目

根据立法预告，“中央·地方财政战略协商会”由企划预算处长官担任委员长。委员则包括各中央行政机关次官以及全国特别市长、广域市长和道知事（市·道知事），共同主导主要协商。待协商会步入正轨后，除应对地方消亡外，围绕地方主导增长的重大地区经济增长战略也有望被提上议程。近期成为产业界热点议题的先进半导体工厂建设及招商引资问题，也可能被提及。如此一来，地方自治团体向中央政府提出的重要夙愿项目及多样化民愿课题，预计都将作为正式议题加以讨论。

自企划预算处新设以来，一直缺乏能够与地方自治团体单独讨论地方财政及中长期战略的跨政府正式协商机构，导致实务人员在统筹协调工作中面临相当大的困难。此次新设常设机构，体现出在避免与其他机构重复讨论的同时，将“中长期财政战略”与“地区增长”单独剥离出来进行细致讨论的专门机构需求。

财政部门和地方自治团体内外普遍期待，此次新设协商机制将成为同时满足中央与地方双方需求的双赢举措。对企划预算处而言，这意味着掌握了一个能够汇集地方一线声音、直接判断预算编制合理性的正式窗口；对地方政府而言，则意味着打开了一条长官级热线通道，可及时 확보地区发展所必需的国费（预算）。