人口上限1000万修宪案公投……会成“瑞士版脱欧”吗

by Choi Seungwoo

Published 14 Jun.2026 18:21(KST)

禁止人口超过1000万的全民公投……站在十字路口的瑞士
赞成方称“可缓解住房、交通难题” vs 反对方称“恐出现严重劳动力短缺”

瑞士就一项拟将2050年前人口限制在1000万人以下的修宪案举行全民公投，正引发欧洲各国高度关注。

据14日当地时间主要外媒报道，当天举行的公投结果预计将于中午前后开始统计。该修宪案须获得全体选民过半数赞成，以及26个州中多数州同意，方可获得通过。

此次公投议题是由极右翼倾向的第一大党瑞士人民党主导提出的“反对一个拥有1000万人口的瑞士（No to a Switzerland with 10 Million）”，又称“可持续发展倡议”。瑞士联邦政府也已将其列为正式公投议案。

该提案主张在宪法中明确规定，瑞士常住人口在2050年之前不得超过1000万人。瑞士当前人口约为910万，若现有趋势持续，预计将在2040年代初突破1000万。

瑞士就人口上限设为1000万人的全民公投赞成（左）与反对海报。BBC供图

支持方称，人口快速增长正导致住房短缺、交通拥堵、环境受损以及公共服务负担加重。尤其是2002年以后，瑞士与欧盟签署人员自由流动协定后，人口迅速增加，社会基础设施正逼近极限。

另一方面，瑞士政府、议会及经济界对此强烈反对。若提案获得通过，自人口达到950万时起，难民接收、家庭团聚邀请及居留许可等方面都可能启动限制措施。

此后若人口超过1000万，瑞士甚至可能不得不废除与欧盟签署的人员自由流动协定。有观点指出，这种情况下截至2045年可能造成大规模经济损失。

经济界尤其担忧劳动力短缺问题。因为瑞士的制药、金融、技术产业，以及酒店业和医疗领域，对外国劳工的依赖度都较高。雀巢、罗氏、瑞银等全球企业也警告称，人口上限制度可能削弱经济竞争力。

最近民调显示，反对意见为52%，赞成意见为45%，反对方以微弱优势领先，但由于尚有不少摇摆选民，结果仍难以预测。

外媒还将此次投票比作英国脱离欧盟公投，称其为“瑞士版脱欧”。分析认为，结果不仅将影响瑞士的移民政策，也可能波及欧洲各国正在扩散的反移民情绪及边境管控讨论。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。