失业救济金进入17万亿韩元时代……就业保险赤字6000亿韩元怎么办

by Choi Seungwoo

Published 14 Jun.2026 11:15(KST)

制造业、建筑业低迷长期化致领取者增加
专家：“难以持续……需要结构性对策”

随着经济放缓和就业市场低迷长期持续，去年失业救济金发放额史上首次突破17万亿韩元。数据显示，就业保险基金录得接近6000亿韩元的赤字。

14日，韩联社援引雇佣劳动部《2025会计年度就业保险基金决算报告》报道，去年就业保险项目支出金额统计为20.9405万亿韩元，同比增加12.3%。就业保险项目支出自2021年新冠疫情冲击最为严重以来，首次超过20万亿韩元。

支出增加的最大原因是失业救济金。去年失业救济金发放额达17.4833万亿韩元，创历史新高。以制造业和建筑业为中心的就业低迷持续，再加上最低工资上调带动失业救济金下限提高，这些因素均产生了影响。此外，在失业救济金账户中一并支付的育儿休假补贴等生育保护补贴支出也大幅增加，进一步加重了财政负担。

问题在于支出与收入失衡。去年就业保险基金收入仅为20.3485万亿韩元，最终基金整体录得5920亿韩元赤字。这意味着仅凭保险费收入和基金运营收益，已难以承担迅速增加的支出。

而且，失业救济金账户的财政状况实际上正依靠借款维持。账面上的积累金约为1.7万亿韩元，但若扣除从公共资金管理基金借入的资金，实际积累金处于约6万亿韩元赤字状态。

《就业保险法》规定，为应对大规模失业事态，应确保相当于年度支出额1.5至2倍水平的备用财源。然而，去年失业救济金账户的积累倍率仅为0.1倍，远低于建议标准。

专家认为，当前财政结构难以持续。若经济低迷长期化，且扩大就业安全网的政策继续推进，今后失业救济金支出很可能还会增加。因此，有观点指出，有必要围绕调整保险费率、改革给付体系、加强领取资格管理等展开结构性讨论，以确保就业保险财政的可持续性。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。