美伊终战谅解备忘录临近签署……围绕弃核与放宽制裁展开最后博弈

by Hwang Yoonju

Published 13 Jun.2026 05:00(KST)

Ghalibaf伊朗议长：“必须履行协议”
永久停止战争……美军从伊朗周边撤出
伊朗无限期放弃持有核武器

在美国与伊朗即将签署终战谅解备忘录之际，伊朗方面的谈判代表、议长Mohammad Bagher Ghalibaf向美国施压，要求务必履行暂定协议。

Ghalibaf议长12日表示，在社交媒体X（原推特）上发文称：“一旦作出的承诺，就必须遵守”，“任何前提、例外或借口都不可接受”。

他还补充称：“对于即将达成的协议，别无他法”，“种下什么就会收获什么。”这被解读为警告美国不要在最后关头提出附加条件，或拖延履行协议。

此前，担任美伊终战谈判斡旋方的巴基斯坦总理Shehbaz Sharif表示：“已达成最终协议文本”，并称“正与美国和伊朗双方紧密合作，推进后续措施”。伊朗外交部长Abbas Araghchi也表示，“比以往任何时候都更接近‘伊斯兰堡谅解备忘录’”，展现出乐观立场。

伊朗国营Mehr通讯社公开的终战谅解备忘录草案共14条，包含军事、安全、经济及核谈判相关的综合条款。在军事部分，包括在所有战线——含黎巴嫩——立即且永久停火、不干涉伊朗内政并尊重其主权、美国在30天内全面解除对伊朗的海上封锁，以及美军撤出伊朗周边地区等内容。

经济部分则写明，将根据伊朗方面的措施，在30天内恢复霍尔木兹海峡通行，暂停对石油、石化产品及衍生品的制裁，并保障伊朗对其金融资产的完全使用权。方案中还包括美国及其盟友提出一项规模至少3000亿美元的伊朗重建计划。

在核问题方面，双方决定在未来60天内就最终协议展开技术谈判。谈判议题包括伊朗核问题整体、美国一级和二级制裁、联合国安全理事会决议，以及国际原子能机构理事会决议等。伊朗重申，在此期间不会制造核武器；同时，美国同意在谈判期间停止向中东追加派兵，并暂停实施新的制裁。

不过，Donald Trump政府公开的谅解备忘录内容，比伊朗方面草案强硬得多。Trump政府一名高级官员当天在简报会上表示，谅解备忘录中包括全面拆除伊朗核计划、关闭核设施、处置并运出核材料等内容。伊朗承诺无限期不开发、不持有核武器的内容也被明确写入，美国则计划根据履约水平分阶段提供经济补偿。

根据美方说明，核设施拆除与核材料处置将通过国际核查与验证机制予以确认。每当一项验证完成后，海外被冻结资金的支付、放宽原油出口制裁等经济补偿将依次提供。

这名高级官员将其定义为“基于成果的协议”，并强调这是一种“不是基于信任，而是基于行动与核查的结构”。

谅解备忘录还包括立即开放霍尔木兹海峡，以及与之联动的美国解除海上封锁。此外，其中还纳入了中东地区“全面和平协定”条款，涵盖以色列以及黎巴嫩境内亲伊朗武装政治组织真主党。

尤其是，伊朗同意停止对包括真主党在内的亲伊朗武装团体提供资金支持。不过，美国也警告称，如果伊朗不履行义务，以色列采取军事回应的可能性仍然存在。

最终，双方围绕同一份谅解备忘录却给出了不同解读，使得在正式签署前，围绕弃核范围和解除制裁速度的最后博弈，正成为最大变数。

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。