打着“人权·未来”旗号的法务部咨询机构……法律界质疑“为李在明撤销公诉铺路”

法务部以纠正检方滥用权力为由成立的“检察人权尊重未来委员会（检察未来委）”，正引发法律界内外广泛担忧。尽管其标榜改革与保护人权，但不少人怀疑，这实际上是在为动摇李在明总统相关案件的司法程序、并作出撤销公诉决定提前铺路。

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据政府11日消息，法务部表示，前一天已召开检察未来委首次会议，并推选前“民主社会律师会”会长 Jang Juyoung 担任委员长。包括 Jang Juyoung 在内，委员会由7人组成，成员分别为律师事务所 YeGang 律师 Kim Jinsu、启明大学警察行政学系教授 Kim Hyegyeong、弘益大学法学院教授 Oh Byeongdu、人权连带事务局长 Oh Changik、律师事务所 Ijak 代表律师 Lee Dongyeon，以及大韩律师协会人权委员会委员 Hwang Seongi。

委员会在首次会议上，将“对朝汇款”案、“大庄洞”案等7起曾被列为国政调查对象的案件选定为第一轮调查对象。同时，委员会还要求韩国大检察厅设立用于查明真相的独立机构。

不过，法律界指出，其成立依据和法律正当性都较为薄弱。现行国政监察或国政调查制度也规定“不得影响审判或侦查”，而检察未来委所处理的案件不仅全部属于政治性案件，其中还包括李总统卸任后将重启的案件。实际上，《关于国政监察及调查的法律》第8条“监察或调查的界限”规定：“不得以介入正在进行中的审判，或处于侦查中的案件之起诉为目的行使相关权力。”

这种局限也清楚体现在该委员会的法律性质上。依法，委员会分为具有法律约束力的议决机构和仅拥有建议权限的咨询机构，而检察未来委不过是直属部长的咨询机构。一名有检方背景的律师表示：“未来委只是一个向部长传达意见、仅具有‘建议效力’的咨询机构。”他还称：“一个连法律约束力都没有的机构，如果依据调查结果建议撤销公诉，而侦查机关再予以接受，这种做法将在法律正当性上构成严重问题。”

围绕委员会人员构成的政治偏向争议也被推上台面。委员名单大多由进步倾向市民团体和特定倾向律师团体出身人士组成，但其中看不到能够深入处理复杂刑事司法实务的专家。

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法律界普遍观察认为，若检察未来委根据调查结果逐步建立起“侦查过程中存在重大缺陷”的理由，那么接手此事的特别检察官将按步骤实际行使维持公诉及撤销公诉的权限。李总统此前在8日就职一周年记者会上，被问及与“操纵起诉”特别检察官相关问题时曾表示：“即便客观来看，也有相当多看上去存在问题的事项”，明确强调了引入特别检察官的必要性。

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