[独家]政府向被中国主导的市场押注3000亿……将动用国民成长基金

政府将通过国民成长基金投资全韩国规模最大的国产海上风电项目——全罗南道灵光郡Yawol海上风力发电项目。投资规模预计在3000亿韩元左右。政府构想是在对欧洲、中国等海外设备依赖度较高的海上风电市场中，扩大国产涡轮机和器材的使用，培育韩国国内风电生态体系，并从长期上支持其进入全球供应链。

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据10日金融圈及金融监管部门消息，金融委员会正在重点考虑将总项目费用达7749亿韩元的Yawol海上风电项目纳入国民成长基金投资对象。这将继国民成长基金1号投资项目——Shinan Ui海上风力发电项目之后，成为第二个可再生能源领域投资项目。

金融委员会最早将于7月召开投资审议委员会，最终确定是否提供国民成长基金支持及具体投资规模。目前提及的投资规模约为3000亿韩元，同时也在研究以贷款为主并结合出资的方式。

Yawol海上风电项目是在全罗南道灵光郡Yeomsan-myeon海域安装13台8兆瓦级风力发电机，建设总规模104兆瓦海上风电场的项目。该项目由斗山能源的子公司斗山Geo Solution主导，并将采用斗山能源开发的国产8兆瓦级海上风电涡轮机。这也是该型号首次安装于商业海上风电园区。项目计划于下月开工，2029年竣工后投入商业运营，运营期至2054年，共25年。

项目股权结构为韩国南部发电占40%、斗山Geo Solution占40%、财务投资者占20%。韩国南部发电和斗山Geo Solution预计将分别出资约620亿韩元。其余约6500亿韩元项目资金将通过项目融资方式筹集。Hana Bank和韩国中小企业银行已负责金融主办，并确定提供贷款支持。

政府关注Yawol海上风电项目的最大原因，在于其对培育国产风电产业生态体系的效果。目前，全球海上风电市场的供应链主要由欧洲和中国企业主导。因此，在韩国扩大可再生能源普及的过程中，海上风电核心设备依赖进口，难以带动本土供应链发展，这一点一直被指是主要局限。Yawol海上风电项目将使用国产涡轮机和主要器材。政府认为，该项目将有助于韩国企业积累风电设备供货经验，从而推动风电产业生态体系发展。

Yawol海上风电项目还因与韩国南部发电签订了可再生能源供应证书买卖合同，确保了未来收益基础而获得积极评价。不过，海上风电项目需要长期投入大规模资金，而且即便在获得许可后，也可能因施工和并网问题导致项目推进周期拉长，这仍是负担因素。事实上，Yawol海上风电项目自2016年取得发电项目许可后，直到去年年末才获得施工计划批准，前后也花了约10年。预计国民成长基金将分担仅靠民间资本难以独自承担的长期项目风险，从而提高民间投资意愿。

风力发电市场的高成长性也是重要利好因素。按累计装机容量计算，全球海上风电市场预计将从2024年的83吉瓦扩大至2034年的441吉瓦，增长超过5倍。不过，据韩国能源技术评价院数据，韩国国内风电技术仍仅相当于拥有最高技术水平的欧洲的72.5%至85%。若通过Yawol海上风电项目持续积累国产设备应用业绩，预计也将有助于缩小这一技术差距，并扩大出口。

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Gun Lee Sangil、群山大学风力工程学部教授表示：“中国在10多年前风电设备竞争力也并不强，但通过大规模普及，获得了价格和技术竞争力。韩国同样应在海上风电园区中提高国产涡轮机、叶片、塔架、电力电缆等的使用比重，以实现规模经济并培育供应链。”他还补充称：“只有降低对海外设备的依赖度，才能从长期上强化能源安全，并期待进口替代效果。”

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