计件制劳动者最低工资之争升级……“部分职业试点适用 VS 并非法定劳动者”

在计件制劳动者最低工资适用范围扩大迅速成为最低工资委员会核心议题之际，劳方提出，应优先对外卖骑手等能够测量工作时间的职业适用最低工资。资方则反驳称，对这类人员劳动者身份的认定超出最低工资委员会权限范围，若制度实施，街巷商圈的生存将受到威胁，双方矛盾呈现加剧态势。

9日，在政府世宗办公楼最低工资委员会举行的第4次全体会议上，劳动者委员Ryu Giseop、韩国劳动组合总联盟事务总长正在发言。韩联社供图

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9日下午，最低工资委员会第4次全体会议在政府世宗办公楼举行。继上次会议后，当天也继续围绕扩大计件制劳动者最低工资适用范围展开讨论。作为劳方的韩国劳动组合总联盟提议，先对劳动时间可测量且已有数据积累的计件制劳动者适用最低工资。韩国雇佣劳动部此前仅向最低工资委员会委员公开了“关于计件制劳动者适用最低工资讨论的实态调查”委托研究结果。据悉，该报告同样建议，仅针对计件制劳动者中的特定职业进行试点适用。韩国劳动组合总联盟事务总长 Ryu Giseop 主张称：“雇佣劳动部的实态调查、各类统计、海外案例，以及《最低工资法》中关于承包及类似形态的特别规定等，都是支持将最低工资适用于计件制劳动者的充分依据。”

全国民主劳动组合总联盟副委员长 Lee Miseon 要求向公众公开雇佣劳动部的实态调查结果，并指出：“迄今为止，对计件制劳动者单独适用最低工资并非不可能，而是由于政府、雇佣劳动部以及最低工资委员会意志不足，才一直被搁置。”

资方则强烈反对。与此前主张一致，资方再次强调，对计件制劳动者劳动者身份的认定超出最低工资委员会权限范围。韩国经营者总协会专务 Ryu Gijeong 反驳称：“对于特殊形态从业人员是否属于劳动者，最低工资委员会不能作出最终判断。”他还表示：“对尚未确认属于劳动者的对象制定适用的最低工资，既不是最低工资委员会的权限，也不是其职责。”

中小企业中央会人力政策本部长 Yang Okseok 也主张称：“相关讨论应在最低工资法律法规规定的范围和法律框架内进行审议。”他表示，有关计件制劳动者适用最低工资的讨论超出最低工资委员会权限范围。他还反问称，如果计件制劳动者被认定为劳动者，是否也将履行每周40小时工作等劳动者义务。Yang Okseok 表示：“无论本人意愿如何，都要接受每周工作40小时这一提议，至于他们是否真的能够接受，令人怀疑。”

9日，在政府世宗办公楼最低工资委员会举行的第4次全体会议上，资方委员Ryu Gijeong韩国经营者总协会专务正在发言。韩联社供图

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资方还主张，将最低工资适用范围扩大至计件制劳动者，会进一步加剧街巷商圈、小企业和个体工商户的困难。Ryu Gijeong 表示：“今天国会前已有数千名个体工商户放下生计，举行集会，敦促保障其生存权。”他还称：“当前更需要在政策上予以照顾，理解那些与计件制劳动者一样同属个体经营者、同时投入资本和时间并创造就业岗位的个体工商户，其困难其实更大。”

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劳方强调，外界担忧对劳动者适用最低工资会导致劳动市场陷入混乱，但这种担忧被夸大了。Ryu Giseop 主张称：“在海外，随着最低工资和公平单价得到保障，劳动者熟练度提升，安全也得到加强。”他表示：“结果是运输和配送服务质量得到改善，从业者的生活稳定与健康状况也一并恢复，形成了积极的良性循环效果。”Lee Miseon 也表示：“去年产业灾害死亡者中，每5人就有1人是快递服务等特殊雇佣劳动者。”她称：“如果不能先通过《最低工资法》保护这些人，我们社会这一重大课题——产业灾害——也无法减少。”

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