企划预算处主持支出结构调整讨论会
地方教育财政交付金、基础养老金等引发热议

政府再次确认,在编制明年度预算案时,将以前所未有的力度推进支出结构调整,果断废除10%的不必要财政项目,并强制分别削减10%至15%的酌情支出和法定义务支出。随着大规模税款持续投入,却未能反映少子化、高龄化等人口结构变化而被指“浪费资金”的地方教育财政交付金、求职补贴等长期存在的法定义务支出项目,预计将接受大规模调整。

8日,在“支出结构调整公开讨论会”上发言的 Park Honggeun 企划预算处长官。企划预算处供图。

8日,在“支出结构调整公开讨论会”上发言的 Park Honggeun 企划预算处长官。企划预算处供图。

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企划预算处长官 Park Honggeun 8日下午在首尔麻浦区SVC首尔举行“支出结构调整公开讨论会”,国民、专家、市民团体及各部门相关人士等约100人出席。本次讨论会是财政当局首次以支出结构调整为单一议题主办的公开讨论平台。Park Honggeun 在致辞中表示:“明年预算案是李在明政府完整主导预算编制全过程的首份预算案”,“刮骨疗伤式的结构调整,若不是今年就无法推进了。”

“所有项目从零重新审视”……再次确认“15·10·10”高强度指导方针

企划预算处提出的明年度结构调整基本方向是“从零重新审视”。政府决定,对所有财政项目不承认既得利益,按零基准重新审查,分别削减15%的酌情支出和10%的法定义务支出。同时,还提出明确目标,即直接废除(到期终止)全部财政项目数量中的10%。政府计划将由此 확보的财源,大胆再投资于不可替代的国家增长动力扩充,以及推动收入成果在代际、地区和阶层之间扩散。


当天讨论会上,专家们对威胁国家财政可持续性的顽固性预算浪费案例提出了尖锐批评。作为社会、教育、文化领域主讲人的汉阳大学教授 Lee Jeonghwan 指出:“1972年为配合教育需求而设立、与国内税收挂钩的地方教育财政交付金,即便在学龄人口急剧减少后,仍被机械分配,并浪费在各类活动和纪念项目上。”他强调,交付金制度改革已十分紧迫。建国大学教授 Yun Dongyeol 也指出,反复领取求职补贴的重复领取问题,以及“工资倒挂现象”——工作所得反而低于求职补贴金额——并要求对求职补贴制度进行全面改革。

相似、重复项目全面统一整合……老年人基础养老金也预告将调整

8日举行的“支出结构调整公开讨论会”。企划预算处供图

8日举行的“支出结构调整公开讨论会”。企划预算处供图

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在经济和行政领域,围绕提高预算效率的结构调整压力也在持续。中小企业研究院研究委员 Eom Buyeong 表示:“多个部门各自分散运营中小企业扶持项目,导致小额项目零散分布等严重低效问题。”他建议,将相关项目统一整合至中小风险企业部,并果断剔除低绩效项目。


Narasalim研究所研究委员 Son Jongpil 呼吁地方政府克制无序新建公共设施,并强调有必要对现有设施进行重新配置。在福利领域,翰林大学教授 Seok Jaeeun 指出,领取基础养老金的老年人之间收入差距正在扩大,建议逐步缩小领取范围,同时改为重点加大对低收入群体的支持,以实现制度转型。


Park Honggeun 对上述意见深表认同,并回应称:“对于那些长期给国家财政带来巨大负担的法定义务支出项目,政府将集中力量推进大胆的制度改革,使其运行得更加高效。”

“企划预算处将冲在最前线,务必完成”……下半年预算政局全面开战

此次讨论会摆脱了单纯通知式行政模式,扩大了市民团体、普通民众乃至网络达人等参与范围,长官还对优兔实时评论进行现场回应,进一步提升了公开讨论力度。企划预算处表示,将把当天收集到的一线声音作为编制明年度预算案最重要的指引。



财政当局继预算案编制指针之后,又表示将把国民意见直接反映到支出结构调整阶段,因此今后与反对预算削减的各部门及利益集团之间,恐难避免发生全方位冲突。Park Honggeun 再次强调:“削减既有预算是一项如同割肉般艰难的工作,但为了不让凝聚国民汗水的税金被白白浪费,企划预算处将站在最前线,务必完成结构调整。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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