“龙山选区议员、瑞草选公务员”……居民选择区长的方法

by Kim Minjin

Published 09 Jun.2026 12:10(KST)

Updated 09 Jun.2026 15:03(KST)

open/close

“区议员DNA”行得通的龙山区
偏好“行政精英”的瑞草区
民选第9届结果也如出一辙

首尔龙山区居民希望由“更了解本地区情况的人”来治理，瑞草区居民则选择了“资深行政官”。这两个隔汉江南北相望的地区，每隔4年都会因“鲜明的选择”而受到关注。

两地此次均由保守政党候选人当选，但当选者的背景却明显不同。民选第9届龙山区区厅长由曾任龙山区议会第4、5、7届议员、出身区议员的 Kim Gyeongdae 当选；瑞草区区厅长则由通过行政考试出身、历任首尔市多个核心岗位的现任区厅长 Jeon Seongsu 当选。这也是自民选地方自治启动以来，30多年来几乎如同固定公式般延续的结果。

当选民选第9届龙山区区厅长的 Kim Gyeongdae。Kim Gyeongdae Facebook供图。

据9日自治区政府等消息，自1995年民选第1届启动以来的30多年间，这两个区的居民一直按照不同的“公式”来选择区厅长。

龙山区历届民选区厅长中，大多数都出身于区议员，除民选第1届前区厅长 Seol Songung 外，所有区厅长都曾担任过龙山区议员。开启民选第1届（1995年至1998年）的前区厅长 Seol Songung，罕见地是一位没有区议员经历的政治人物。他也是历史讲师 Seol Minseok 的父亲。Seol Songung 在结束区厅长任期后，还曾以民主党籍当选第16届国会议员。除他一人外，其余民选区厅长都是先佩戴龙山区议员徽章，后进入区厅长办公室。

民选第2届（1998年至2000年）前区厅长 Seong Janghyeon，曾任第2、3届龙山区议会议员，之后当选区厅长。此后，Seong Janghyeon 又历任民选第5、6、7届龙山区区厅长，成为龙山区任职次数最多的区厅长。

通过补选完成民选第2届（2000年至2002年）任期的前区厅长 Park Janggyu，同样出身区议员，并在民选第3、4届连续当选，完成三届任期。民选第8届当选的现任区厅长 Park Huiyeong，也曾是区议员。

此次在6·3地方选举中当选的 Kim Gyeongdae 也延续了这一脉络。Kim Gyeongdae 曾任国会议员首席秘书官，并历任龙山区议会第4、5、7届议员，在地方政治与行政领域积累了经验，这也是他第二次挑战区厅长后实现的当选。

分析认为，龙山区接连由区议员出身者担任区厅长，反映出龙山特有的地方情绪。龙山区一名相关人士表示：“龙山居民似乎比起公务员或行政官出身的人，更倾向于信任那些在居民身边奔走的地方政治人物。”

成功连任的Jeon Seongsu区厅长。竞选事务所供图。

瑞草区的历史则不同。曾任民选第1至第3届区厅长的前区厅长 Jo Namho，1993年曾任官派瑞草区区厅长，随后于1995年至2006年连续担任民选第1至第3届瑞草区区厅长，是一名行政官出身，主导了牛眠山绿地保护运动以及盘浦瑞来村法国人聚居区的打造。他虽以韩国广播公司制片人身份开启职业生涯，但之后历任首尔市新闻发言人、局长，以及麻浦、铜雀、城东、瑞草区任命制区厅长，最终成为民选区厅长。

瑞草区从未有民主党系政党的区厅长当选，而在这一延续过程中，出身首尔市的行政官们持续接掌区厅长办公室。民选第4届前区厅长 Park Seongjung、民选第5届前区厅长 Jin Ikcheol，二人都通过行政考试出身，均有担任首尔市高级公务员及青瓦台行政官的经历。

领导民选第6、7届（2014年至2021年）的前区厅长 Jo Eunhui，虽以报社记者身份步入社会，但曾在总统办公室担任秘书官、在首尔市担任政务副市长等任命制公职，积累了青瓦台和首尔市的行政经验后参选区厅长并当选。她还曾在民主党热潮席卷的2018年地方选举中，成为首尔25个自治区中唯一一位以保守政党候选人身份当选者。

继民选第8届之后此次成功连任的 Jeon Seongsu，通过行政考试出身，历任首尔市宣传、总务、行政科长，之后又担任青瓦台高级行政官、行政安全部发言人、仁川市行政副市长，是一位资深行政官。