[李在明政府1年] 从首日加速国家正常化……以国务会议直播打造“开放国政”
弹劾政局后在无交接委员会情况下启动
对经济、安保、安全等同步应对
30.5万亿韩元追加更正预算,民生恢复最优先
国民推荐制、市政厅会议强化沟通
李在明政府执政满1年的国政运营变化,可概括为“公开”“现场”“直接沟通”“速度”这几个关键词。就任首日,他以1号行政命令启动紧急经济检查任务组,着手恢复因弹劾政局而停摆的国政,并编制规模达30.5万亿韩元的追加更正预算案,将恢复民生经济置于最优先位置。政府还通过国民推荐制、国民信箱和市政厅会议拓宽民众参与渠道,并对国务会议和各部门工作汇报进行直播,将相当一部分政策决策过程公开在国民面前。
从就任首日起展开速度战……克服无交接委员会启动的局限
李在明政府的第一个关键词是速度战。李总统于去年6月4日就任首日即前往龙山总统办公室上班,指示组建紧急经济检查任务组,并要求在当天下午7时30分前召集相关部门负责人和一线工作人员。他还前往联合参谋本部作战控制室检查军事戒备态势,并指示召开灾难、治安、灾害相关实务负责人会议。这体现出其意在通过在经济、安全、治安等领域同步应对,克服无交接委员会启动政府所带来的局限。
民生经济在这一年里始终是国政运营的核心轴心。李总统在就任后首次于国会发表施政演说时表示,为克服经济低迷、恢复民生,已编制规模达30.5万亿韩元的追加更正预算案。该预算重点放在刺激消费、支援弱势群体、扩大地方爱心商品券等方面。在制定2026年预算案过程中,政府还公开了规模达27万亿韩元的支出结构调整明细,提出将财政投入与财政效率化并行推进的基调。
国务会议与工作汇报直播……还获得“Jamflix”别称
加强与国民直接沟通,也被视为李在明政府国政运营的重要变化之一。政府引入了由国民推荐主要公职候选人的国民推荐制,并开设国民信箱,接收有关经济、民生、社会、政治、外交安全等国政全领域的提问。去年7月,政府还通过国民参与预算平台征集预算建议,并在光州、大田、大邱、釜山等地举办了12场分区域市政厅会议,将地方悬而未决的问题纳入各部门审议课题。
尤其是国务会议和工作汇报的直播,成为国政运营透明性的象征性场面。政府于去年7月29日首次直播国务会议,并于12月巡回世宗、首尔、釜山,以公开方式进行包括19部、5处、18厅、7委员会等228个机构的工作汇报。除外交、安全等涉密事项外,原则上通过韩国政策电视台和优兔进行公开。持续6天的工作汇报累计直播接近1700分钟,甚至获得了“Jamflix”的别称。
李总统在社交媒体上的信息发布,也成为国政运营的一大支柱。围绕劳动权、企业经营权、残障人士权利保障法、房地产、包容性金融、外交等主要议题,总统亲自发布文章表达自己的看法。同时,他通过X、脸书、照片墙等6个平台与国民沟通;其X账号粉丝数也从就任初期约90万人,在1年内增至100万人。
走访传统市场、产业现场、事故现场进行直接沟通
现场行政也成为李在明政府的象征。李总统曾走访济州东门市场、蔚山南木马城市场、光州南光州市场等地,与商户和市民见面。自总统办公室从龙山迁回青瓦台后,首个儿童节当天,他还向儿童开放了世宗室和忠武室。去年9月,他访问京畿道安山一家半导体零部件“隐形冠军”企业,与半导体、电池领域企业人士举行“K制造业企业现场座谈会”;今年5月,他又前往HD现代重工业蔚山造船厂,主持“K造船未来愿景座谈会”。
对社会性惨案和产业事故的应对,也是在现场亲自督办。尤其是,李总统曾邀请“世越”号、梨泰院、五松地下车道、客机事故遇难者家属到青瓦台,举行“记忆与慰藉、治愈的对话”。5月,他在前往客机事故现场时,还亲自慰问遇难者家属,并直指遗体收殓工作迟缓的问题,指示重新搜查并公开透明的调查结果。
专家们对李在明政府上台后改变的沟通方式给予积极评价,但也建议应克制即兴式信息发布。龙仁大学特聘教授Choi Changryeol称:“李总统将自己的想法透明地公开给国民,虽然其中也可能有一些政治上的考量,但我仍给予积极评价。”不过他同时表示:“这可能与本意不同,反而引发在野党的反弹,因此希望他在关键时刻也能考虑在野党。”
忠南大学新闻信息学系教授Lee Seungseon也表示:“李总统扩大沟通渠道和范围是非常积极的,这一基调应当持续下去。”但他补充称:“在信息呈现过程中,似乎需要有能够确保审慎性的程序发挥作用。随着视频被实时公开,(国务委员们)沉迷于形象管理的负面效应,也始终有必要加以警惕。”
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