就任后不久,以“民主韩国的回归”向国际舞台发出首个外交信息
李总统1年间访问14国、与50多个国家举行首脑会谈等,完成密集外交日程
李在明总统于去年6月就任后,向国际舞台发出的首个外交信息是“民主韩国的回归”。在美中矛盾导致国际局势不确定性达到极致的情况下,尽快跨越非法戒严事态、恢复韩国外交地位成为当务之急。
李总统在就任仅10余天后便出席七国集团首脑会议,以此为起点,在过去1年里访问了14个国家,并与50多个国家举行首脑会谈,消化了紧凑的外交日程。历届政府中,韩美首脑实现互访的时间最短,习近平主席也时隔11年对韩国进行国事访问。上届政府期间恶化的对日关系,也通过恢复穿梭外交得以修复,双方共举行了7次首脑会谈。
尽管环境绝非轻松,但以去年10月庆州亚太经合组织领导人会议为契机举行的韩美首脑会谈中,“李在明式务实外交”取得了首个可见成果。在对美关税谈判这一最大难题上,最终以低于美方最初要求的对等关税税率25%的15%达成协议,并决定进行规模达3500亿美元(约500万亿韩元)的对美投资。
尤其是,为韩国外交安保政策长期夙愿的核动力潜艇引进以及扩大和平目的核能合作范围打开机会,被视为最大成果。国防部长官 Ahn Gyubaek 已正式公布“张保皋N项目”,内容包括到2030年代中期建造5000吨级以上核动力潜艇,并于2030年代后期形成战力。核燃料将使用浓缩度低于20%的低浓缩铀,方针是从设计、建造、运用到退役拆解的全周期,均以本国技术为主推进。核动力潜艇是以反应堆作为动力的潜艇。现有柴油潜艇为给电池充电,必须周期性浮出水面,而核动力潜艇可连续潜航数月,更有利于长期水下作战。在速度和隐蔽性方面也优于柴油潜艇,因此被视为战略资产。
韩国政府也在加快推进战时作战指挥权移交。Ahn Gyubaek 长官介绍称:“我们已向美国国会议员充分传达了这样一种宗旨和内容,即即便明天就移交战时作战指挥权,也不会有任何困难。”他还表示:“包括韩美两国曾于2020年就战时作战指挥权移交条件中94%已得到满足达成一致在内,我们已就韩国的能力作出充分说明。”公开移交条件满足率这一数字极为罕见,这也意味着政府意志十分坚定。
不过,尽管韩美在大方向上已形成共识,但围绕具体时间仍存在分歧。驻韩美军司令 Xavier Brunson 上月在美国国会听证会上表示,“政治上的权宜主义不应先于条件”,对提前移交的尝试加以牵制。出席香格里拉对话会的国防部长 Pete Hegseth 也强调,“必须在尊重美军作战计划以及美军官兵数十年来所承担责任的基础上找到‘平衡’。”这被解读为,双方虽认同移交战时作战指挥权这一大方向,但在时机上仍需寻找恰当节点。
李在明总统上月26日在庆尚南道昌原市镇海区举行的第一届未来国防战略委员会会议上,听取国防部长官 An Gyubaek 关于核动力潜艇开发基本计划的汇报。联合新闻供图
View original image对朝政策迟迟未能找到突破口。这是因为朝鲜已将“敌对的两个国家”基调写入宪法,始终未表现出对话意愿。政府自成立以来,已全面停止对朝传单散发和扩音器广播等措施,并强调“和平共存”政策,试图改善关系。对于尹锡悦政府时期发生的“平壤无人机渗透”事件,李总统也已突然正式表明“遗憾”,但朝鲜反应依旧冷淡。
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