美国对韩国加征12.5%关税……Rubio指韩国政府态度是“变数”(综述)

by Cha Minyoung

by Ju Sangdon

Published 04 Jun.2026 11:18(KST)

Updated 04 Jun.2026 13:43(KST)

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酷澎、Meta等美企被指“受歧视”
美国务卿在美国众议院听证会上表示认同
韩国政府着手应对……会见美国贸易代表格里尔

美国政府宣布以强迫劳动生产为由，对韩国加征12.5%关税之际，美国国务卿Marco Rubio表示，韩国政府对Coupang和Meta Platforms（Meta）等美国企业的态度也产生了影响。今后围绕产能过剩问题还将适用追加关税，韩国政府则表示，应在去年达成的关税协议框架内展开协商。

美国国务卿Marco Rubio于3日出席美国联邦众议院外交委员会听证会，并回答议员提问。美联社韩联社供图

Rubio部长3日（当地时间）在美国联邦众议院外交委员会听证会上，就美国共和党众议员Darrell Issa（加利福尼亚）提出“美国企业在韩国遭受歧视”的说法表示认同，称“我们的企业并非只在韩国遭遇困难和被针对”。他还表示：“我认为，这一问题（美国企业在韩国的处境）尽管我们与韩国在战略上存在一致之处，但仍构成了我们对韩接触的一个因素。”他称：“坦率地说，我认为这影响了我们与韩国达成贸易协议的能力”，并指出原因在于“他们对美国企业的某些态度”。

这可被视为对美国政府近期追加关税计划将韩国纳入其中的直接原因作出的说明。此前，美国贸易代表办公室表示，计划对来自60个未能阻止强迫劳动产品交易的经济体的进口商品加征10%或12.5%的附加关税。韩国被列入46个在引入针对强迫劳动生产商品的进口禁令措施及其有效执行方面均告失败的经济体之列，因此适用12.5%的关税。相比之下，加拿大、欧盟、墨西哥、台湾地区、印度尼西亚、英国等14个经济体则因其改善努力，被提议适用10%的税率。

出席美国联邦众议院听证会的Rubio部长背影。美联社韩联社供图

自去年起，美国政府和国会一直主张，包括美国大型科技企业在内的美国企业在韩国正遭受过度歧视和监管压力。具有代表性的是，美国贸易代表办公室在3月31日发布的《2026年各国贸易评估报告》中，曾指出包括位置数据出境在内的大型科技企业长期投诉事项。美国贸易代表办公室在该报告中表示，韩国政府曾承诺在数字服务相关法律和政策方面不歧视美国企业。与此同时，美方还称，将继续依据《1974年贸易法》第301条开展调查等措施，以纠正其认定为不合理且具有歧视性的外国措施。《1974年贸易法》第301条规定，美国可依据外国政府存在不公正或不合理歧视，对其采取加征关税等措施。

美国国会则呈现出更为强硬的基调。其中的代表人物之一、共和党参议员Bill Hagerty（田纳西州）上月在美国驻韩大使提名人Michelle Steel的人事听证会上直接提及Coupang，称“部分美国科技企业在韩国似乎受到歧视，这令人担忧”，并要求“请特别关注，确保美国企业，尤其是科技企业，不仅相较韩国企业，甚至相较中国企业，也不会以任何方式受到歧视性待遇”。对此，Steel提名人也强调应给予在韩美国企业“平等待遇”，并回应称将关注包括Coupang在内的美国企业，确保其不受歧视。

Coupang则充分利用其美国企业身份，积极将重点放在政商界游说上。Coupang母公司Coupang Inc.今年第一季度（1至3月）用于游说的资金支出为109万美元（约16亿韩元）。根据报告，其游说对象不仅包括美国联邦参众两院，还涵盖国务院、财政部、商务部、美国贸易代表办公室、农业部和小企业管理局等政府机构。美国副总统办公室和白宫总统办公厅也被列入游说对象。

2月27日，首尔一处Coupang中心的景象。韩联社供图

Rubio部长当天还表示，与韩国政府类似，欧盟也在对美国大型科技企业实施过度监管。欧洲预计将适用10%的附加关税。Rubio部长称：“欧盟正在针对我们的科技企业，并采取不公平措施。”目前，欧盟正就以违反反垄断法及《数字市场法》为由，对谷歌处以数亿欧元（数千亿韩元）规模罚款展开讨论。预计结果将于今年下半年出炉。

韩国政府也立即启动应对。韩国产业通商资源部通商交涉本部长Yeo Han-koo当天借出席在法国巴黎举行的2026年经济合作与发展组织部长理事会会议之机，会见美国贸易代表Jamieson Greer，并传达“应在现有韩美关税协议框架内进行协商”的立场。双方还就美国《1974年贸易法》第301条调查结果等两国间整体经贸议题进行了讨论。

此次强迫劳动关税，是美国政府为替代被美国联邦最高法院判定无效的特朗普政府“对等关税”，而依据《1974年贸易法》第301条采取的措施。然而，如果在“产能过剩”相关问题上也被加征附加关税，韩美贸易协议所设定的15%关税水平也可能被突破。韩国去年通过与美国的关税谈判，承诺对美投资总计3500亿美元，并将美国原先预告的25%对等关税下调至15%。

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另一方面，对于美国国会部分人士声称韩国正在“亲中、左倾化”的说法，Rubio部长当天则保持距离，称“尊重民主国家的主权选择”。他表示：“在民主国家，有时会像日本那样选出更符合美国国家利益的领导人，有时也会选出持不同观点的领导人。”他接着补充称：“这是与民主国家打交道时一个独特的方面，在我们的地区（西半球）也经常能看到这种情况。”

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