雇佣劳动部实施防止移民劳动者人权侵害对策
将委任熟悉韩国情况的“外国人人权领袖”等
移民劳动者达110万……“不分国籍都应受到尊重”

今后,将建立提前发现移民劳动者人权侵害案例的事前监测系统。对于存在较高人权侵害风险的地区,将加强监管。政府还将推动受害者与加害者迅速分离,并支持遭受不当待遇的移民劳动者更换工作单位。近期,因有企业负责人用气枪造成移民劳动者内脏受损等虐待行为引发社会争议,政府因此出台了防止人权侵害对策。

“用气枪致内脏受损”……政府将提前发现移民劳动者人权侵害问题 View original image

雇佣劳动部10日表示,为预防并迅速应对移民劳动者人权侵害,已制定并实施《移民劳动者人权侵害防止对策》。这是因为韩国境内移民劳动者规模已超过110万人,成为产业一线的核心劳动力,但由于语言障碍和居留不稳定等因素,不少人即使遭受侵害也选择隐忍不报。雇佣劳动部计划通过此次对策,建立从事前掌握人权侵害情况,到迅速开展权利救济及推进制度改善的应对体系。

强化事前监测系统……引入“外国人人权领袖”

最引人注目的变化,是建立用于尽早发现人权侵害的“事前监测系统”。劳动部将常态化运营可供移民劳动者以母语参与的线上匿名问卷调查,并将结果与现场指导检查相衔接。此外,还在劳动门户网站内的“在职人员匿名举报中心”新设移民劳动者人权侵害专门项目,降低举报门槛。


贴近现场的监测网络也将启动。政府将委任对韩国生活和劳动环境理解较高的移民劳动者担任“外国人人权领袖”,负责发挥桥梁作用,将现场风险案例迅速传达给地方机关。人权领袖将于本月中旬起按地区启动招募。

新增专项企划监督……同步改善管理者认知

监管和受害者救济程序也将大幅强化。劳动部在现有150处定期监督基础上,自6月起将以人权侵害风险较大且移民劳动者集中的地区为中心,追加实施约100处针对暴力和霸凌问题的专项企划监督。


在移民劳动者集中地区的14个地方劳动机关,将新设“移民劳动者专责组”。专责组将统筹人权侵害案例的调查与应对,一旦发生侵害事件,将与附近避难所联动,迅速分离加害者与劳动者。此外,还计划持续开展“举报咨询日”,提高求助可及性。


为从根本上预防人权侵害,还将同步推进雇主和管理人员认知改善。政府将把雇佣外国人的脆弱行业单位纳入“劳动条件自主改善项目”对象范围,支持雇主自主检查移民劳动者雇佣现状,并开展围绕沟通、冲突管理、人权保护等内容的专项劳动管理咨询。

支持受害者更换工作单位……加强部门间信息联动,消除盲区

为从结构上遏制人权侵害,相关法律和制度装置也将进行完善。政府将推进“工作单位变更制度改善”,以便遭受不当待遇或处于危险工作环境中的移民劳动者能够顺利更换工作单位。预计将通过由劳资双方及专家参与的“外国人力综合支援工作组”,制定兼顾劳动者人权和中小企业用工困难的合理方案。


此外,为消除因不同签证类型由不同主管部门分别管理而产生的制度盲区,政府将加强部门间信息联动,构建不受居留资格限制、涵盖所有移民劳动者就业、劳动条件和产业安全等事项的一体化支援系统。对于雇主,则将提供“劳动条件自主改善项目”和专项劳动管理咨询,以同步推动一线认知改善。



雇佣劳动部次官 Kwon Changjun 表示:“移民劳动者是与我们一同工作的同事,无论国籍如何,都应得到平等尊重与保护。”他还称,“我们将降低举报和权利救济门槛,快速发现一线人权侵害问题,努力打造一个不留盲区、所有劳动都受到尊重的工作现场。”


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