具备特朗普第一届政府对朝谈判经验的美国副国务卿Hooker,2日下午将与青瓦台国家安保室长Wi Sunglak会面
韩国与美国在签署《关于和平利用原子能的合作协定》(原子能协定)54年后,已着手进行第二次修订。双方还将讨论为获取韩国型核动力潜艇(核潜艇)燃料而签订单独新协定的问题。
美国国务院政务次官Allison Hooker(中)2日上午抵达首尔钟路区政府首尔办公大楼别馆外交部,出席为就韩美首脑会谈联合说明资料(联合事实清单)中安保领域后续措施进行协商而举行的启动会议。左侧为驻韩美国代理大使James Heller。2026年6月2日 联合新闻供图
View original image韩美两国泛政府代表团于2日上午10时在政府首尔大厦别馆外交部举行韩美首脑会谈安保领域后续协商的启动会议。由外交第一次官Park Yunju和美国国务院政务次官Allison Hooker分别担任首席代表的韩美双方代表团首次面对面会晤。
韩国政府原本期待在年初启动协商,但因对美投资、Coupang等经济议题以及中东战争余波,推迟了约6个月。由于起步较晚,政府计划加快进度,使为期两天的本次会议不止于“见面寒暄”,而是立即进入“实质讨论”。双方首席代表仅参加上午会议,自下午起将以韩美国家安全委员会层级开展工作磋商。为此,被视为本次协商“关键人物”的白宫国家安全会议(国家安全委员会)东亚事务高级主任Ivon Canapathy已于前一天下午与Hooker次官一同访韩。
本次韩美安保协商的核心议题有两项:一是扩大铀浓缩与乏燃料再处理权;二是为核潜艇燃料获取签订单独协定。自1972年11月韩美签署原子能协定以来,继2015年首次修订之后,此次是历史上第二次修订。第一次修订仅谈判就耗时4年6个月。目前也无法预估本次修订案在美国国会通过将需要多长时间。韩国政府原先以今年11月美国中期选举之前完成为目标,但由于谈判启动延后,在时间上处于不利地位。不过,檀国大学能源工学科教授Moon Juhyun表示:“如果在不触及既有协定正文的前提下,以‘约定’形式另行签署附件,仅对具体的浓缩或再处理方式等细节作出规定,程序有可能大幅缩短”,“最快有望在1年内完成谈判。”
另一项争议焦点是为核潜艇燃料获取建立法律依据。现行韩美原子能协定对用途作出“非军事目的”的严格限制。即便是浓缩度低于20%的低浓缩铀,如用于军用核潜艇燃料,也必须另行签订以军事目的为对象的协定。就此问题,Moon教授也表示:“如果缔结(以军事目的为对象的)单独协定,就必须在协定中具体写明将向核潜艇转移的技术范围与形式、潜艇运用人员的派遣及教育训练、严格的保密维护对策等内容”,“由于核燃料是极为敏感的物质,因此必须在协定文本中纳入关于核潜艇所需燃料的可允许浓缩度上限、核燃料储存方式及设施的安全保密等具体条款。”
另一方面,在Trump第二届政府时期被视为“朝鲜半岛问题专家”的Hooker次官,将借此次访韩之机会见韩国外交安保路线的高层人士。她计划于当天下午在青瓦台与国家安保室长Wi Sunglak会面,并于3日上午与外交部长Cho Hyun共进工作早餐。另行安排的还有与全面负责朝鲜半岛政策的外交战略情报本部长Jung Yeondu的会面。鉴于她曾在Trump第一届政府时期参与对朝谈判,预计届时将自然而然地就朝鲜半岛局势展开广泛讨论。
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