京畿道经济科学振兴院于2日发布了分析道内中小企业产业结构变化、经营困难与成长瓶颈的《2026年京畿道中小企业动向报告》,并提出有必要通过恢复制造业竞争力和以知识基础服务业规模化为中心来推动政策转型。
报告通过最新公布的多项统计资料,从中小企业数量与从业人数、行业结构、创业与停业、研发能力、风险企业现状、出口与生产率、用工难等多个维度,对道内中小企业生态系统进行了多角度分析。
同时,报告还对制造业、信息通信业、专业科学服务业等主要产业的变动趋势,以及各地区中小企业分布、成长性指标等进行了综合诊断,并就应对产业结构变化的政策课题和各地区成长战略提出了建议。
分析结果显示,京畿道依然保持着全国最大中小企业集聚地的地位。以2023年为基准,道内中小企业数量为221万6650家,占全国的26.7%,从业者占比为26.6%,销售额占比为28.2%。
但企业平均从业人数却从2020年的2.49人降至2023年的2.30人,平均销售额也呈下降趋势,中小企业小型化、弱小化问题进一步加剧。
产业结构变化同样十分明显。制造业企业数量和销售额双双下降,活力减弱;相反,信息通信业和专业科学服务业则快速增长。
信息通信业中小企业在2020年至2023年间年均增长18.6%,专业科学服务业年均增长15.0%,呈现出以知识基础服务业为中心重构产业结构的趋势。
然而,这两个行业的企业平均从业人数和销售额均出现下降,创业数量增加却难以转化为规模化发展的结构性脆弱性也随之暴露。
报告还将中小企业生态系统整体的动态性减弱视为一大问题。企业新生率从2020年的16.8%降至2024年的13.0%,制造业新生率为5.7%,低于消亡率6.2%。专职研发组织和企业附属研究所数量也呈下降趋势,高成长企业比例低于全国平均水平。
出口增速同样低于全国平均水平,中小企业营业利润率和利息保障倍数持续下滑。300人以下企业的人员未补足率自2024年以后一直维持在8%左右,制造业、信息通信业和专业科学服务业均面临严重的人才获取难题。
京畿道经济科学振兴院提出,为解决上述问题,需要将中小企业政策的重点从数量扩张转向以质量提升为中心的成长。
报告强调,有必要以销售增长持续率、研发持续性、高成长企业比例等质量型指标为基础进行政策设计。为恢复制造业竞争力,应推动自动化转型和先进半导体、未来汽车、生物、机器人等未来新产业的应对能力提升,并扩大对制造业创业的支持。
同时,为支持信息通信业和专业科学服务业的规模化发展,应强化研发与示范、海外拓展、人才培养以及后续投资衔接等方面的支持。与此并行,还需加强对京畿道北部成长地区的产业基础和企业支撑基础设施建设。
Hyun Changha,京畿道经济科学振兴院未来新产业部门常任理事表示:“京畿道中小企业在数量上实现了增长,但在成长性和创新能力方面已经显现出局限”,“我们将围绕制造业竞争力恢复和知识基础服务业规模化,进一步强化政策支持”。
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