售罄的国民参与增长基金9月再度发行…低收入配售提高至50%

by Kwon Haeyoung

Published 02 Jun.2026 06:53(KST)

Updated 02 Jun.2026 11:34(KST)

open/close

9月将发行第二批份额…预计规模6000亿韩元
考虑将面向低收入群体的配售比例由20%提高至50%…“扩大资产积累机会”

政府将于今年9月左右发行近期售罄的国民参与型国民增长基金（国民参与增长基金）第二批份额，并将面向低收入群体的配售比例大幅提高至整体销售规模的一半水平。

据金融当局2日消息，金融委员会已确定在第三季度推出第二批国民参与增长基金，正就销售规模、低收入群体配售份额以及是否追加遴选管理公司等事项进行讨论。

金融当局相关人士表示：“在第一批国民参与增长基金销售中，低收入投资者约占全部认购人数的40%”，并称“既然已经确认低收入阶层有资产积累需求，在第二批发行时将考虑这一点，正在研究扩大分配低收入专属份额的方案”。

国民参与增长基金是为培育尖端战略产业而设立的、规模达150万亿韩元＋α的国民增长基金筹资渠道之一，设计为让国民可以直接参与出资的产品。

上月22日首次发行的国民参与增长基金共募集6000亿韩元。其中20%、即1200亿韩元单独配售给年劳动所得在5000万韩元及以下（如有综合所得，则综合所得在3800万韩元及以下）的低收入群体。鉴于原本预计将以中产阶层以上或资产家为主认购，金融当局原计划在发行后两周内尚未售罄的低收入专属份额，将从第三周起向一般投资者开放。然而在开售仅5个交易日内全部售罄，尤其是低收入投资者认购了全部销售份额的35%，认购人数占比达38.6%，显示出较高的参与度。

据此，金融当局正在研究在第二批销售中，将低收入专属份额比例从原先的20%提高至50%左右的方案。

如果低收入群体配售份额大幅扩大，有望在相当程度上缓解“享受政府财政支持和税收优惠的国民参与增长基金收益集中于资产家”的舆论批评。国民参与增长基金的结构是：一旦发生本金损失，由政府财政优先承担约20%的损失，同时还提供最高40%的所得税抵扣优惠。

第二批基金的发行规模预计将与第一批相近，为6000亿韩元左右。不过，由于在追加投入政府财政资金的背景下，需要先行完成相关部门之间的预算协商、子基金管理公司的尽职调查及追加遴选程序，距离实际发行尚需一定时间。发行时间点很可能是今年9月左右。

此前，金融委员会委员长 Lee Eokwon 于上月30日做客油管频道“三Pro TV”，正式对外宣布第二批国民参与增长基金的发行计划。Lee委员长在转述总统李在明的发言时表示：“在股市走强的背景下，资产差距正在拉大，从‘国民增长基金为国民打开机会之门’这一层面看，这一举措具有重要意义”，并称“将准备并发行第二批份额”。

金融当局今后将根据市场需求，灵活调整供应规模。原计划是在今年起的5年间，每年供应6000亿韩元，总计3万亿韩元规模。