第22届国会提出19项故乡爱心捐赠制修法议案
扩大至法人作为捐赠主体的方案最多
建议在用途中新增体育等内容以拓宽资金使用方向
为推动实施进入第4年的“故乡爱心捐赠制”进一步活性化,第22届国会也在推进相关法律修订。其宗旨是在改善目前依赖个人小额捐赠的制度局限的同时,拓宽资金用途,使该制度真正落地。
1日据国会议案信息系统显示,第22届国会已受理的《有关故乡爱心捐赠金的法律部分修正法律案》共计19件。按政党划分,共同民主党提出14件,国民力量党提出5件,朝野双方均在着手制定制度改进方案。
核心在于提出扩大目前每个地方自治团体仅约6亿韩元的募款规模的方案。尤其是将目前限于个人的捐赠主体扩大到法人,是被提案次数最多的方向。共同民主党议员 Seo Samseok、Choi Eunseok、Lee Gaeho、Min Hyungbae 等提出法案,允许并非设在该地方自治团体辖区内的法人也可以进行捐赠。其中,Lee Gaeho、Min Hyungbae 等议员还提议废除年度捐赠金额上限规定。不过,在放宽对象范围的问题上,野党内部也存在立场差异。共同民主党议员 Lee Choonseok 等人提出意见,主张仅对“人口减少地区”优先允许法人捐赠,而非面向所有地方自治团体,意在将政策效果更迅速地集中于有严重地方消亡风险的地区。
此外,还有主张在限定时期内放宽对向居住地捐赠限制的方案。共同民主党议员 Lee Yeonhee 提出,对于因行政整合而新设的合并地方自治团体,建议例外允许当地居民向该自治团体捐赠,但将这一例外期限限定为自设立之日起5年。此举旨在防止行政区划调整过程中出现捐赠空白,并确保初期财政稳定性。面向海外同胞的资金筹措方案也被提出。共同民主党议员 Jeon Jae-soo 提出法案,在向在外国民或海外同胞提供答谢礼品为地区爱心商品券时,上调其提供额度,意在既引导故乡捐赠,又通过吸引非居住者带来外汇流入,从而有助于汇率稳定。
为提高募集捐款的利用效率,关于多元化资金用途的讨论也更加具体化。朝野议员就将“提升当地居民体育水平及鼓励群众体育”明确写入捐款使用目的达成共识。国民力量党议员 Shin Sungbeom 以及共同民主党议员 Kim Jongmin、Kim Gyoheung、Jo Gye-won 等人,均在故乡爱心基金的使用目的中追加“提升当地居民群众体育”或“振兴体育事业”等内容。其宗旨是通过捐赠资金扩充居民有切身感受的福利基础设施,改善定居条件,从而防止人口外流。
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