[6·3选举]光州·全南首任教育掌舵人…“法律控告战”与“风险攻防战”

by Lee Jungkyung

Published 31 May.2026 19:10(KST)

“每年120万津贴”承诺一致…筹措预算却各怀心思
Kim Daejung 正面突围“虚假负面攻势”…力求用证明确凿清白“钉上最后一锤”
Lee Jungseon·Jang Gwanho 遭负面攻势反噬…身陷“被告发人”境地
Kang Sookyoung 推出“5·4·3学制改革”…低知名度与可行性存疑成“双重困境”

首任全南光州统合特别市教育监督选举仅剩3天之际，候选人之间的政策竞争在选战尾声演变为“法律控告战”和“风险攻防战”，使得尚未决定立场选民的投票意向剧烈摇摆。

尤其是三位候选人仿佛事先约定好一般，不约而同地把“每年120万韩元学生津贴”作为核心牌拿出，但对于如何筹措这一天文数字般预算的方案，却缺乏冷静的检证，取而代之的是相互之间的负面攻击战不断向司法机关蔓延。

（自左起）Kang Sookyoung、Lee Jeongseon、Kim Daejung、Jang Gwanho 统合教育监候选人

“每年120万韩元”津贴口径一致…筹资方案却“各说各话”

本次选举最大特点在于，主要候选人都以向每个家庭每年约120万韩元（每月10万韩元）发放现金性津贴为共同点。不过，在为执行这一政策筹措财源的方式以及宏观政策方向上，则呈现出明显的视角差异。

首先，Kim Daejung 候选人以其过去担任全南教育监督时期实施“学生教育津贴”（每年120万韩元）的经验为基础，将为确保稳定财源、设立规模达1.5万亿韩元的超大型教育奖学基金作为主打承诺。

其构想是不止步于现金性福利，而是通过扩充宏观教育基础设施，来应对地区消亡危机。同时，他还承诺在统合后可能被边缘化的全南东部地区新建“东部教育厅大楼”，细致争取各地区选民的支持。

相反，Lee Jungseon 候选人则把重点放在家长可以立刻切身感受到的定制化教育环境打造上。Lee 候选人提出，向所有小学、初中、高中学生每年发放120万韩元的“基础教育津贴”，并将为每名学生配备“1人1名人工智能家教”的普及作为核心政策相互衔接，打出的主牌是通过公共部门大幅降低校外补习费用。

在此基础上，他还计划通过优先向岛屿及农山渔村地区派遣优秀教师的制度，推动光州城市与全南偏远地区之间的教育差距向上拉平。

挑战者 Jang Gwanho 候选人同样提出，将儿童津贴体系全面扩大并衔接至高中三年级，推出“高三以前每月10万韩元（每年120万韩元）基础教育津贴”的对抗性方案。Jang 候选人主张称，“切断父母收入差距转化为子女教育机会差距的恶性循环，这不是民粹主义，而是强化教育公共性”。

出身普通教师、并曾任全国教师劳动组合全南支部部长的 Jang 候选人，同时提出打破既得利益行政的承诺，表示将实现学校自治并扩大以一线为中心的教育预算编制。

另一方面，在三位候选人的现金性津贴竞争中，提出最为破格结构改革方案的是 Kang Sookyoung 候选人。Kang 候选人宣示，将打破现行6-3-3（小学6年·初中3年·高中3年）学制框架，改为小学5年、初中4年、高中3年的“5-4-3学制改革方案”，并在全国率先试点实施。

她还承诺设立“全南光州型EBS公营广播电台”，以及由国家在周末和夜间也100%负责照看的“5日照护学校”等制度性大转型，自我定位为与既有教育界截然不同的替代力量。

被负面攻势掩盖的“政见”…Kim Daejung“正面突围” vs Lee Jungseon·Jang Gwanho“成被告人”

然而，随着选战进入尾声，这样的政见对决完全被候选人各自的弱点和法律攻防所掩盖。由于教育监督选举本身对高道德性的要求极高，最后阶段的风险管理被视为最大变数。

最大震荡来自 Kim Daejung 候选人的“连环控告”牌。Kim 阵营就对手阵营提出的“海外出差期间出入赌场及企图用10亿韩元收买”的疑惑，予以全面否认，称这是“明显的虚假事实和恶意诽谤”。

Kim 候选人忍无可忍，为阻断过度的负面攻势、证明自身坦荡，以此为由，将提出相关疑惑的 Lee Jungseon 候选人，以及散布其过去受调查疑惑的 Jang Gwanho 候选人，以“违反公职选举法（散布虚假事实）及名誉毁损”嫌疑，紧急向司法机关提起控告，下定背水一战的决心。他的战略是通过强硬的司法应对刻印自身清白，从而锁定胜局。

Lee Jungseon 候选人在反击所谓“10亿收买说”的过程中，被 Kim 阵营以违反公职选举法嫌疑告发，成了被告发人。在其已因前监察官同学录用相关的职权滥用嫌疑而正在受审的情况下，再叠加新的控告，被评价为司法风险达到顶点。

Jang Gwanho 候选人同样被 Kim 阵营告发，在选战尾声形成“大势论”的势头也被按下了刹车。教育界内外指出，在选前成为被告发人的 Jang 候选人身上，与其平时“以斗争为先”的全国教师劳动组合特有的强硬形象重叠。再加上进步派教育监督一贯的弱点——“基础学力下滑框架”，如今又叠加“法律攻防框架”，使其在拓展中间选民方面陷入困境。

Kang Sookyoung 候选人相对远离争议，但却撞上了“时间与知名度”的高墙。如何在3天内拉升目前民调约5%左右的低知名度，是当务之急。尤其是她提出的“5-4-3学制改革”政见，虽属改变国家学制框架的宏观论题，但在与教育部协商以及现行法律体系之内，是否能以任期3年的教育监督权限加以实现，其可行性疑问仍未完全消除。