黑色燃煤火电的退休……蓝色风电的首次上岗[Digging能源]

以韩国西部发电泰安发电本部为背景，可见Iwonho湖水上光伏。韩国西部发电供图

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上月18日，记者探访了忠清南道泰安郡远北面韩国西部发电泰安发电本部。这里有泰安燃煤火力发电站1至10号机组，以及韩国唯一一台煤气化联合循环发电（Integrated Gasification Combined Cycle，IGCC）机组。

泰安发电本部因去年12月燃煤火力发电站1号机组（装机容量500兆瓦）在运行30年后停止发电而受到外界关注。朝野政治人物和高级官员先后到访此地。因为这里堪称检验李在明政府“能源转型”能否成功的试金石。

继1号机组之后，泰安火力发电站到2037年为止，10台机组中将有8台关闭。政府在关停燃煤火力发电站的同时，要求建设同等容量的液化天然气（Liquefied Natural Gas，LNG）发电站作为替代。问题在于，这些替代电站并不建在泰安，而是建在其他地区。由此，这里数百名员工及合作企业员工的就业问题立即成为焦点。

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泰安郡担忧，就业、消费以及地方税收减少将对地区经济造成冲击。根据去年年底提交给泰安郡的《火力发电站停运对地区影响调查研究》最终报告，预计2025年至2040年间，泰安郡累计损失规模将达到约12.7644万亿韩元。

为克服燃煤火力发电站关闭带来的地区危机，外界提出的解决方案之一，是培育与能源转型相衔接的替代产业。作为泰安发电站运营主体的韩国西部发电提出了转型为“地区共生清洁能源园区”的愿景。随着燃煤火力发电站关闭已成定局，公司计划利用由此产生的闲置基础设施，把泰安打造为海上风电和太阳能的重镇。

当天走进泰安火力1、2号机组汽轮机厂房时，与发出噪声持续运转的2号机组不同，1号机组汽轮机设备一片安静。设施各处都贴着“停运设备”的贴纸，让人切实感受到这是一座已关闭的发电站。登上汽轮机厂房观景台后，远处的煤炭装卸码头尽收眼底。将海外船运而来的煤炭卸下后再输送至各发电站的传送带也十分醒目。

“那里就是将被用作海上风电电缆登陆点以及运营和维护（O&M）中心的地方。”负责讲解的韩国西部发电风电事业室室长 So Donguk 指着码头一侧表示。

韩国西部发电正在推进总规模1.4吉瓦的海上风电项目，地点位于距离泰安发电本部所在远北面海岸约40公里的格烈飞列岛附近海域。

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建设海上风电站时，必须通过海底电缆将所发电力输送到陆地。此时，连接海底电缆与陆上电网的共用接入设施被称为登陆点。虽然泰安郡近海大部分区域被指定为海岸国立公园，但泰安发电本部所在地并不在其内。周边也没有民间设施，因此非常适合建设登陆点。

要运行海上风电站，还必须在陆地建设用于运营和维护的设施，这就是所谓的O&M中心。泰安发电本部目前也已 확보用于建设O&M设施的用地。据悉，为将发电站用地用作海上风电O&M码头，公司还在与海洋水产部进行协商。

So Donguk 室长解释称：“泰安发电本部已具备海上风电所需的登陆点、O&M码头以及电力系统等全部核心基础设施。如果加以利用，可节省约1万亿韩元的海上风电建设成本。”

韩国西部发电目前参与泰安近海3个海上风电项目，分别为泰安海上风电（500兆瓦）、西海海上风电（495兆瓦）和Gaui海上风电（400兆瓦）。

气候能源环境部今年3月召开可再生能源政策审议会后，将包括这3个项目在内的泰安郡西侧附近海域有条件指定为海上风电集聚化园区。有关部门认为，部分海域仍需就军事作战适宜性等进行进一步评估。由于泰安近海平均风速超过每秒7米，外界普遍认为其发电效率将较为出色。

在这3个项目中，推进速度最快的是泰安海上风电。该项目的大股东包括新加坡Vena Energy和丹麦哥本哈根基础设施伙伴公司（Copenhagen Infrastructure Partners，CIP）。泰安海上风电已于2024年12月在政府固定价格合约招标中被选为项目业者，目标是在今年下半年开工，并于2029年年底实现商业运行。目前正就公共水域占用和使用许可进行协商。

此外，由德国RWE主导的西海海上风电，以及由Daemyung Energy作为大股东参与的Gaui海上风电，正在进行环境影响评价。

从泰安发电本部观景台上，还可一眼俯瞰相邻的Iwonho水上太阳能项目和Haetdeulwon太阳能发电园区。水上太阳能项目建在Iwon防潮堤附近的淡水湖Iwonho上，总装机容量为43兆瓦。装机容量60兆瓦的Haetdeulwon太阳能发电站则利用盐害农地建成。

水上太阳能全景。韩国西部发电供图

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这两座发电站均以与居民共享收益的利益共享模式开发。尤其是Haetdeulwon太阳能，其金融结构经过专门设计，使居民无需承担初期投资负担也能参与收益共享。

其中，居民参与部分对应的总项目费用（约897亿韩元）的4%资金，即约36亿韩元，由股东公司筹措，利息则由特殊目的公司（Special Purpose Company，SPC）Haetdeulwon太阳能承担。因此，居民实际参与金额为零，但发电收益将在20年间分配给当地居民。韩国西部发电今后还计划将利益共享模式应用于海上风电，进一步扩大居民参与和地区收益共享。

Haetdeulwon太阳能发电园区全景。韩国西部发电供图

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此外，韩国西部发电还计划利用发电站灰处理场建设装机容量100兆瓦的太阳能项目。所谓灰处理场，是指对煤炭燃烧后残留的煤灰进行填埋和处理的设施。随着燃煤发电站关闭，所需灰处理场用地也将减少，因此计划将相关用地改作太阳能发电站。

同时，利用Iwon围垦地建设装机容量500兆瓦太阳能发电站的项目也在推进中。此外，公司还认为，用于存放进口煤炭的部分储煤场也可转作太阳能发电站。若将泰安发电本部正在推进的海上风电和太阳能发电装机容量合计，总规模将达到2吉瓦。

将现有燃煤火力发电站转型为可再生能源园区，最大的优势之一在于其已具备电力系统接入设施，包括输电线路和变电站。泰安发电本部生产的电力通过345千伏输电网输送至新唐津变电站和新瑞山变电站。该输电网同样可直接用于海上风电和太阳能发电站。

到2029年年底，随着泰安1至4号机组停运，电网将腾出约2吉瓦容量。到2032年6号机组也停运时，富余容量将增至3吉瓦；到2037年8号机组停运时，电网富余容量将扩大至4吉瓦。届时，新建可再生能源项目一经完工即可接入电网并送电。

另一方面，因燃煤火力发电退出而进行的岗位转换也在有序推进。泰安火力1号机组共有129名员工，其中韩国西部发电员工已全部重新配置至替代联合循环发电站和可再生能源业务领域。64名合作企业员工也已在电站内完成转岗，或被调往其他 사업场所。

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韩国西部发电相关人士表示：“计划于今年年底停运的泰安火力2号机组共有176名员工。其中，93名韩国西部发电员工将依据劳资协商制定的人事标准全部完成重新配置；对于83名合作企业员工，公司也正持续与合作企业展开讨论，以确保实现公正转型。”

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