从“Made in China”到“Made by China”：整座工厂出口的中国
中国对外投资增7.1%·国内投资减3.8%
在关税和内需低迷下生产基地加速外迁
随着同意设立中美投资委员会这一趋势或将进一步提速
曾经几乎制造并销售世界上所有产品的中国，如今开始把工厂本身搬到海外。有评价称，重心正从仅仅意味着代工生产的“Made in China”（中国制造），转向在当地利用中国技术进行生产的“Made by China”（由中国制造）。
联合新闻社27日（当地时间）援引美国日刊《华尔街日报》报道指出，“在面临西方关税壁垒和内需不振的情况下，中国企业正接连把生产基地迁往海外”。近几年，中国制造企业一直饱受价格下跌和盈利能力恶化之苦。在此基础上关税不断上调，使得它们在国内投资上趋于谨慎，而在扩大海外产能方面则加快了步伐。去年中国对外直接投资比上一年增长7.1%，而在中国国内的投资则减少3.8%，按年度统计首次出现下降。
意味着进军海外的“出海”现象已经相当普遍。随着以特朗普总统访华为契机举行的中美首脑会谈上就设立“中美投资委员会”达成一致，这一趋势有望进一步加速。根据《华尔街日报》报道，一名美国高级官员表示，该委员会将成为中美两国政府共同审查中国在美国境内投资计划的机制。
中国企业扩大海外生产基地的动向，已在电动汽车、电池、家电等多个领域显现。全球最大电池企业、中国宁德时代（CATL）正在匈牙利、印尼和西班牙推进项目。在美国，宁德时代没有直接建厂，而是选择向福特授权电池技术这一绕行战略。据悉，福特正在密歇根州建设规模达30亿美元（约4.5万亿韩元）的生产设施，用于生产由宁德时代设计的电池。
在汽车领域，中国企业正与欧洲竞争对手商讨当地联合生产。吉普制造商斯泰兰蒂斯本月表示，将分别在西班牙和法国与两家不同的中国企业合作生产电动汽车；福特与吉利也在西班牙就类似交易进行协商，并在评估是否能将这一模式拓展至美国。家电企业美的在巴西和泰国设有生产设施，最近又与伊莱克斯携手，决定在美国南卡罗来纳州和墨西哥开展联合制造。
“制造业活力”与“市场副作用”评价分化
也有评价认为，这类投资可以重新为当地制造业注入活力。上世纪80—90年代，日本汽车企业进军美国，迫使当地整车厂和供应商接受新的生产方式，从结果看提升了美国行业的整体竞争力。
事实上，有分析指出，2020—2023年间，中国在墨西哥汽车等领域的投资创造了逾10万个就业岗位。此前在2024年，中国最大汽车出口企业之一奇瑞还出力帮助重振陷入经营困难、已被日本日产弃用的西班牙巴塞罗那工厂。不仅如此，以向中国企业出让部分生产设施的方式，也被寄望于能减轻固定成本负担沉重的欧洲整车厂的压力。
与此相对，警惕中国激进扩张对欧洲市场产生负面影响的声音也在不断高涨。典型担忧包括：中国汽车行业特有的过度竞争（甚至不惜亏损的激烈竞争）风气向欧洲蔓延，以及由此带来的环境影响与工人权利遭侵害的可能性等。
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在欧盟方面，其将区内汽车产业支撑着欧盟经济7%产值和1300万个就业岗位这一点，作为忧虑的主要依据。在美国，意在保护本国产业的制衡论也开始抬头。近期，数十名民主党议员向特朗普总统表示，“必须禁止中国汽车企业在美国境内生产，并阻断在墨西哥或加拿大生产的中国车辆流入美国”，并主张“绝不能把汽车产业拱手让给意在主导全球市场的战略性竞争对手”。
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