美伊在互相空袭中仍推进谈判:“MOU只剩特朗普拍板”
60天停火延长谅解备忘录仅剩特朗普批准
在核问题与霍尔木兹问题上分歧依旧
美国在谈判之外不断加大经济施压
霍尔木兹海峡持续发生零星军事冲突
在美国和伊朗在霍尔木兹海峡持续发生零星军事冲突的背景下,双方正就将停火延长60天的谅解备忘录(MOU)草案展开最后阶段谈判。美国媒体报道称,目前只剩下等待总统唐纳德·特朗普的最终批准,但伊朗方面反驳称“尚未最终达成协议”,使得结束战争的谈判呈现出最后拉锯战的态势。
美国财政部长Scott Bessent于28日(当地时间)在白宫简报会上,被问及美伊是否已同意将停火延长60天时表示,“谈判小组仍在往返磋商”,承认谈判正在推进。但他同时强调,“走在总统前面总是错误”,回避了就最终是否达成协议作出直接回答。
在同一场合,Bessent部长再次重申了特朗普总统的“红线”。他提到,伊朗运出高浓缩铀、放弃核武器开发、保障霍尔木兹海峡自由通航等条件,并表示,“没有这些条件,任何协议都不可能存在”。他还强调称,“特朗普总统不会签署对美国不利的糟糕协议”。
结束战争MOU最后协调……围绕核问题与霍尔木兹的博弈
《纽约时报》当日援引3名美国官员的话报道称,美国和伊朗已接近就延长停火及重启核谈判的谈判框架达成一致。Axios则报道说,美伊事实上已经就延长60天停火的MOU草案达成协议,只剩下特朗普总统的最终批准。
据悉,该谅解备忘录内容包括保障霍尔木兹海峡自由通航、在30天内清除水雷、美国分阶段解除海上封锁以及部分制裁放宽方案。作为交换,伊朗则将放弃核武器开发以及高浓缩铀处置问题纳入谈判议题,相关方向正在协调中。
但伊朗半官方媒体塔斯尼姆通讯社援引熟悉谈判小组的消息人士否认称,“MOU文本尚未最终敲定”。该消息人士表示,“伊朗从未就最终确认一事通知作为调解人的巴基斯坦”,“西方消息人士所谓‘已经达成协议’的说法不可信”。
本轮谈判的最大争议焦点是核问题和资金问题。美国要求伊朗处理其高浓缩铀并限制铀浓缩活动,而据悉伊朗则要求解冻约240亿美元规模的被冻结资产,并分阶段放宽制裁。
美国在谈判之外加大对伊朗经济施压
在谈判之外,美国也在不断提高对伊朗的经济施压力度。Bessent部长当天表示,将阻断伊朗两家国营航空公司的降落、加油以及机票销售。美国财政部还将伊朗近期以“霍尔木兹海峡通航管理”为名设立的波斯湾海峡管理局(PGSA)列入制裁名单。
尤其是针对伊朗与阿曼试图对民用船只征收通行费的动向,美国发出了强烈警告信号。Bessent部长表示,“任何使征收霍尔木兹海峡通行费成为可能的行为体,都可能成为美国财政部重点制裁的对象”。特朗普总统前一天也警告称,“霍尔木兹海峡将保持完全开放”,“阿曼会像其他国家一样行动,否则我们就会把它炸掉”。
在实际一线,即便停火仍在维持,紧张局势依旧持续。从前一晚到当日凌晨,美国和伊朗在霍尔木兹海峡附近互相发动报复性空袭。美军声称,已打击威胁商船的伊朗无人机及其发射设施,而伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)则宣称,向科威特境内的美军基地发射了弹道导弹。科威特方面则宣布已将其拦截。
据伊朗法尔斯通讯社和塔斯尼姆通讯社报道,伊朗军队在南部地区向特定目标发射了导弹,并在对擅自通过霍尔木兹海峡的船只进行警告射击的过程中,发生了海上爆炸。对于部分媒体提出的布什尔省和霍尔木兹甘省发生爆炸的说法,伊朗方面表示尚未得到证实。
不过,双方似乎都没有试图彻底推翻谈判框架的动向。Bessent部长表示,“我们有耐心,但不会无限耐心”,同时强调“特朗普总统始终偏好和平协议”。他还警告称,“一旦判断和平谈判已经不可能,军事行动(kinetic action)就可能重新启动”。
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