澳大利亚成美中角力新战场…为这件事而交锋[周末Money]

有分析指出，随着澳大利亚政府施压要求本国关键稀土矿山中的中国资本出售股权，美中之间围绕稀土供应链的竞争正以澳大利亚为舞台日趋激化。同时，稀土作为半导体、国防工业、人工智能基础设施供应链核心资源的属性也再度凸显。

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近期，KB证券研究员 Kim Ilhyeok 表示：“澳大利亚财政部长 Jim Chalmers 依据《外国企业并购法》，命令中国系投资者在14日内全部出售其持有的 Northern Minerals 17.6%股权。”澳大利亚在2023年和2024年已经多次阻止中国资金增持相关股份，或要求其出售持股。

与此同时，澳大利亚也着手制定扩大本国生产的替代方案。澳大利亚企业 Arafura Rare Earths 已最终敲定对 Nolans 稀土矿的投资，被评价为受益于澳大利亚联邦政府决定直接采购500吨战略储备用稀土，从而获得政策“加持”。

问题在于，即便澳大利亚掌控本国矿山，也很难完全摆脱中国的影响。Lynas Rare Earths 去年虽然成功实现了镝的分离，但据悉该工艺同样高度依赖中国产的特种设备和化学原料。

中国正把开采、加工技术及生产设备一并纳入管制范围，提高技术壁垒。尤其是仿效美国的“海外直接产品规则”（Foreign Direct Product Rule），即便在境外进行加工，只要使用中国技术，就必须取得中国当局许可，相关监管被进一步扩大。

Kim 研究员指出：“中国把美国在半导体领域展开的类似战略，应用到了稀土上。”他解释称：“今年1月，中国将稀土化合物和银纳入新增管制品种，并通过国务院第834号命令，整合出口管制、反制措施以及数据安全义务，构建了供应链安全框架，从而强化对稀土的管控力。”

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在此影响下，西方航空航天及半导体行业的压力也不断上升。由于钇等品种的出口量降至以往约40%的水平，供应中断的担忧显著加剧。尽管在美中首脑会谈中部分措施被延后1年实施，但根本性解决方案尚未出台。

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最终，美国的谈判回旋空间也受到限制。Kim 研究员表示：“在中东地区紧张局势长期化背景下，美国面临武器库存压力不断加大的局面”，并称“由于尚未摆脱中国对稀土的控制力，这一因素也在对美中谈判进程形成负担”。

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