举行政府成立1周年记者座谈会
推进为促进中型企业成长的扶持项目重组
中小风险企业部部长 Han Seongsuk 表示，将把中小企业政策的重心从“保护”转向“成长”。她提出，将不再以短期、小规模扶持为主，而是通过中长期、一揽子扶持，扩大具有一定规模的企业数量。
中小风险企业部部长 Han Seongsuk 28日在首尔麻浦区 Startup Venture Campus Seoul 出席政府成立一周年记者恳谈会，发布了过去一年的工作情况和主要成果。中小风险企业部供图
View original imageHan Seongsuk 部长28日在首尔麻浦区 Startup Venture Campus Seoul 举行的政府成立1周年记者座谈会上，发布了过去一年的活动和主要成果。她将中小风险企业部的政策关键词概括为4项：创业（人人可创业）、成长（TIPS项目）、腾飞（Jump-Up）、再挑战与安全网。
为促进中小企业“成长”，中小风险企业部决定从下半年开始推进其扶持项目的重组。鉴于外界指出中小风险企业部推进的项目数量过多、而对单个企业的扶持金额偏少，该部拟采取“有所取舍、集中发力”的策略，帮助企业做大营收规模，使小企业成长为中型企业。根据《中小企业基本法》施行令，中型企业是指最近3年平均年销售额在400亿至1800亿韩元之间的企业，小企业则是最近3年平均年销售额在10亿至140亿韩元之间的企业。
Han 部长表示：“目前大约有13.5万家中型企业，必须增加中型企业的数量。若集中扶持中型企业，使其快速成长，经营良好的企业就能扩大销售额并增加就业。”她还称：“为制定并高度化评估中小企业成长性和成长潜力的标准，从今年开始将推进试点项目，并计划从明年起正式大规模推广。”
在年度停业人数突破100万之际，Han 部长在上任初期就把“强化个体工商户社会安全网”作为主要课题，并一直持续进行一线走访。中小风险企业部今年3月还推出了“危机提醒消息”服务，向陷入经营危机的个体工商户告知可享受的扶持政策等内容。Han 部长计划进一步细分个体工商户类型，提供更加精准的定制化政策。
她表示：“虽然增加了‘希望重启套餐’扶持资金，提供了经营稳定套餐等措施，但停业并未减少。相反，我认为必须更加完善类似‘危机提醒消息’这样的体系。”她还解释说：“个体工商户也需要分组管理。比如，打算尝试对单人女性个体经营者等群体提供单独对策，从而进行细分。”
“人人可创业”第二轮招募将扩大规模，计划在第一阶段就选拔1万人。中小风险企业部正在研究从第二轮开始放宽与创业相关的资格条件，即将“3年内创业”的标准放宽为“7年内创业”。
Han 部长解释说：“从第二轮起，我们正在研究将3年放宽至7年的方案。《创业企业法》中也将创业企业的标准设定为7年。其用意是要给那些无论是想系统学习，还是希望走向企业的人们，提供更多机会。”
此外，还在研究为海外居住者或十多岁青少年等群体设立“人人可创业”单独赛区的方案。Han 部长表示：“包括硅谷在内的海外韩侨、来韩留学生对该项目的需求很大，而我们也没想到十多岁青少年的报名会这么踊跃，因此打算从第二轮开始按照赛区进行区分。”
谈及营造创业生态系统的重要性时，Han 部长表示：“我认为，在今后20年里，把国家建设成创业国家，并营造一个让创业者能够顺利开展自己想做事业的环境，至关重要。”
对于以允许大型超市开展凌晨配送为核心内容的《流通产业发展法》修正案，Han 部长表示：“从个体工商户的立场来看，不可能不感到危机。”她还称：“中小风险企业部正在就共生方案持续进行讨论。我认为有必要在政策层面进行补充，使传统市场比现在做得更好。”
针对外卖平台扩大“免费配送”而与个体工商户之间产生矛盾的问题，Han 部长还提到，公开成本结构也可以成为一种替代方案。她表示：“在海外，通常是消费者明确支付配送费的结构，也可以采取公开标示平台手续费和配送费的方式。”但她同时指出：“平台企业出于市场份额竞争考虑，也有不愿公开成本结构的一面。”
自去年7月就任以来的一年间，Han 部长共走访一线152次，发布了23项对策，并推动完成了78项法律和制度的改进。此外，还将“为杜绝技术窃取而引入韩国版证据开示制度”“扩大货款联动制”“完善传统市场火灾共济制度”等内容上升为政策。
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