精确标注至小区楼栋
加害者接近时启动三级应对
# “嗡嗡嗡嗡嗡。”27日下午2时许,首尔东大门区位置追踪中央管制中心。佩戴电子脚环的加害者一旦进入受害者的安心距离范围内,管制中心的警报提示随即响起,并在屏幕上显示加害者实时接近的位置。在应用程序地图上,不仅可以精确到具体小区的某一栋楼,甚至能识别其是否正停在某家商店门前,加害者的位置被精细地标注出来。周边派出所、警察局等可供避难的保护设施信息也以蓝色图标一并显示。管制中心在情况发生3分钟内即启动第一步处置,给加害者拨打电话。然而电话未能接通,工作人员立刻联动加害者附近可查看的闭路电视,确认对方是仅仅路过,还是携带武器、有实施伤害的意图。随后,管制人员致电受害者,安抚称:“加害者正在接近,但您目前处于安全区域,请通过手机应用确认其位置,如有移动请再次与我们联系。”此后,保护观察所的快速侦查小组立即出动,在控制住加害者人身自由之前,包括现场应对在内的全部处置过程在短短10分钟内结束。
法务部当天在“跟踪骚扰加害者位置提示”服务说明会上展示了上述演示,该服务将于下月24日正式实施。此次引入系统的核心,是让受害者能够实时确认正在接近中的加害者位置。根据现行制度,受害者只能接到“加害者正在接近”的通知,却因缺乏获知其准确位置的法律依据和技术手段,在应对上存在局限。
除“跟踪骚扰加害者位置提示”外,现行的跟踪骚扰受害者保护服务也通过应用程序提供多种保护装置。首先,在24小时监控过程中,一旦加害者进入距受害者直线距离2公里以内,管制中心即启动重点监控。在应用程序画面上,加害者的位置将被精确标注到具体小区楼栋或某家店铺门前,同时,以蓝色图标显示周边警察署、派出所、公共机构等可供避难的保护设施信息。
系统还能掌握加害者的移动速度。管制人员会在发现加害者移动速度超过时速8至9公里时,分析其正在使用车辆等,采取定制化应对。应对分为三个阶段。第一阶段是联系加害者,了解其意图并予以警告。如对方不予配合,则进入第二阶段,联动全国闭路电视,通过肉眼确认其是否携带武器等危险因素。最后在第三阶段,由保护观察所快速侦查小组和犯罪预防小组立即赶赴现场,在犯罪发生前将加害者抓获。
管制中心在全国共设2处,实行24小时运行机制。包括单纯移动在内,每天平均处理约1.3万件警报。其中因违反遵守事项的忧虑较大,最终正式移交至保护观察所的案件,据悉每月约有7000至8000件。自2008年针对性暴力犯罪者启动的电子监管制度,将再犯率从14.1%降至0.7%,成效显著。目前其适用范围已扩大至诱拐未成年人、杀人、抢劫及跟踪骚扰等犯罪。法务部表示,截至当天,正在使用受害者保护服务的受害者达534人。
法务部长官 Jung Seongho 表示:“通过扩大一对一电子监管、引入加害者位置提示服务等措施,我们正持续努力构建让国民安心的社会”,“今后也将全力以赴,完善犯罪预防及受害者保护体系。”
另一方面,受害者的位置情报仅在测量其与加害者的距离以及引导其前往周边避难设施时被有限度地使用。一旦保护期限结束,将立即彻底删除全部相关信息。
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