西小门高架车道坍塌，忽视了保障作业人员的“点检者安全”
“为保障作业人员安全而进行检查，却忽视了检查人员自身安全”
12小时前起已现坍塌征兆……事前是否采取了措施
《产业安全保健法》《重大灾害处罚法》或将同时适用
造成3人死亡的首尔西小门高架车道坍塌事故，被分析为由于对为保障现场作业人员安全而进行检查的“检查人员”缺乏安全措施所致。尽管因担心坍塌而中断了拆除作业，但作业车辆仍在危险区段下方行驶，结果被坍塌残骸压住；同时还确认，在出现裂缝的部位并未搭设单独支撑，就让检查人员进入现场。
修建60年的老旧桥梁…坍塌前12小时起已出现裂缝
27日，阿视亚经济综合多名产业及安全专家的意见后分析认为，本次事故造成人员伤亡的主要原因，是事前针对检查人员的安全措施不足。建国大学建筑工学科教授 Ahn Hyeongjun 表示：“这是一个已经被评为D级、决定拆除的高危现场”，“若要进行精密安全诊断，首先应当确保安全从业人员本身的安全，但未能做到这一点”。
前日下午2时33分左右，首尔西大门区西小门高架车道的桥面板坍塌。此次事故造成一名60多岁的现场管理所长、一名60多岁的监理团团长以及一名50多岁的外部专家等3人死亡，另有3名伤者正在接受治疗。
坍塌发生在安全诊断过程中。事发当日凌晨，在进行楼板（浇筑混凝土形成的地板和天花结构）切割作业时，发现结构物下沉约2.9厘米的高差。拆除作业采用先切割上部楼板和主梁（支撑桥梁等建筑结构的梁），再由起重机整体吊离的方式进行。由于白天拆除区段下方有列车通行，只能在凌晨有限时段作业。
作业中断约12小时后，在进行安全诊断时桥面板坍塌。参与现场诊断的首尔市城市基础设施本部土木部长 Choi Jinwoo 解释称：“推测是主梁在中间断裂后发生坍塌。”为检查情况而进入主梁间隙的人员不幸遇难。
汉阳大学不动产融合研究生院特任教授 Choi Woncheol 指出，现场看不到为检查人员设置的单独支撑等安全措施。他表示：“让前去检查问题的现场所长和监理团长在没有任何防护措施的情况下进入现场，令人十分痛心”，“拆除过程中一旦出现问题，应当先用支撑架顶住存在坍塌隐患的区段等，彻底加固现场后再着手检查”。
“必须追究是否对检查人员采取了事前安全措施”
多位专家一致认为，在已确认桥面板下沉等坍塌征兆的情况下，安全诊断也必须在采取事前措施后方可进行。在调查过程中，需要查明在安全诊断前是否进行了充分检查，以及是否为投入现场的“检查人员”采取了所有必要措施。
大韩民国产业现场教授团教授 Choi Myeonggi 分析称：“切断楼板和主梁后，结构物会与旁边的构件分离，处于无法承受力的状态”，“当检查人员登上空中脚手架（管状结构）时，增加的荷载可能起到了进一步推动坍塌的作用”。登上脚手架的共有6人，以成人男性平均体重73公斤计算，至少在裂缝部位额外增加了约438公斤的荷载。
Choi 教授还关注到在坍塌桥梁下方出现了死亡者这一点。从记录坍塌瞬间的监控视频来看，一辆作业车辆在桥梁下部行驶时被坍塌残骸压住。虽然因担心坍塌而中断作业并开始安全诊断，但车辆仍可在该区段下方通行。车上30多岁的驾驶员获救，但在现场的监理团团长被残骸和车辆压住身亡。
Choi 教授表示：“在正在检查的桥梁下方出现死亡人员，这本身就是对‘进行检查的人’安全措施在系统上存在严重不足的反证”，“（遇难者年龄段）既然在50～60多岁，按理说都是现场经验30～40年的老手，不免让人质疑他们是否对安全措施掉以轻心。”他还补充说：“也有可能是在持续推进拆除作业的过程中变得松懈，或者为了压缩工期而勉强推进”。
《产业安全保健法》《重大灾害处罚法》或将同时适用
首尔警察厅广域搜查队和首尔西部地方检察厅分别组建专案组，加快推进调查。首尔警察厅专案组为查明事故原因，当日0时至凌晨4时，与国立科学搜查研究院、产业安全保健公团等相关机构联合，对事故现场进行了精密勘验。
鉴于已有3人死亡，本次事故极有可能同时适用《产业安全保健法》和关于重大灾害处罚等的法律（《重大灾害处罚法》）。如果确认未落实必要的安全措施，不仅现场管理人员，施工企业的经营责任人也可能被追究责任。警方相关人士表示：“根据调查结果，适用的法律条款可能有所不同，但从目前情况看，（包括《重大灾害处罚法》在内的相关法律）预计都会适用。”
首尔市在责任归属方面恐也难辞其咎。因为在确认裂缝后到桥梁坍塌的12小时内，并未对道路和人行道实施管制，保障行人安全的装置也不完善。坍塌点与人行道之间仅隔一条宽5～6米的双车道公路，距离非常近。事故发生时，现场除用于阻挡粉尘的遮挡幕和安全锥筒外，没有其他阻断通行的措施。
市政府全力支援遇难者家属等…后续对策将发布
首尔市前一日由代理首尔市长 Kim Seongbo 牵头，成立灾难安全对策本部，与相关机构一起对事故处置、遇难者家属和伤者支援、现场安全管理等进行综合管理。市政府表示，将向遇难者家属和伤者发放生活安定支援金，并提供福利服务和心理咨询。城市基础设施本部长 Lim Chungun 将于当日下午举行发布会，说明事故经过和后续对策。
另一方面，建于1966年的西小门高架车道，由连接忠正路站和市厅站的18个桥墩构成，全长335米、宽14.9米。2019年3月，由于老化导致混凝土碎块掉落至道路等问题暴露出来。经诊断被评为D级，决定予以拆除。拆除工程于去年9月启动，原计划在下月初完工。本次事故发生时，工程进度已达89%左右。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
