平台劳动者实态调查时隔3年重启，“计件制最低工资”讨论将获助力？

政府时隔3年重新启动对外卖骑手等平台从业者的实态调查，目标是将其提升为国家批准统计。在最低工资委员会扬帆起航之际，是否对平台从业者等承揽劳动者适用最低工资已成为最大争议焦点。随着政府正式着手掌握他们的现状、推动其纳入制度框架，预计将进一步增强劳工界主张的力度。

韩联社

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据相关部门26日消息，雇佣劳动部将于今年9月至11月开展平台劳动实态调查。随着数字化转型加速，通过平台撮合获取工作的平台从业者激增，政府计划精确掌握相关从业者的规模、工种和核心工作环境等，并将其作为制定政策的基础资料加以利用。

雇佣劳动部自2021年至2024年，每年都会与韩国雇佣信息院共同发布平台从业者实态调查。然而，由于国家数据处认为调查方式不足以充分确保代表性，2024年的调查被全面中止。为获得国家批准统计的认可，雇佣劳动部计划调整调查方式，重启实态调查。

雇佣劳动部相关人士表示：“过去的调查采用随机数字拨号方式，随机拨打电话后若对方是平台从业者才继续进行问卷，因此样本的可信度较低”，“我们与数据处都认识到相关统计的必要性，因此决定通过改变调查方式重新开展实态调查。”关键在于如何提高样本的可信度。该人士补充称：“将研究多种方式，例如是否采用线上调查、是否与面对面调查相结合、能否嵌入数据处的统计调查等。”

当天，在最低工资委员会第二次全体会议召开之际，今年的最大争点之一是是否对计件制劳动者适用最低工资。自2024年起就已展开讨论，但在劳动时间无法测量、小商户可能倒闭等问题上，劳资双方始终未能缩小分歧。然而，今年雇佣劳动部部长 Kim Younghun 正式请求委员会审议，要求“就对被认为不宜按小时、日、周、月单位确定最低工资的计件制或类似形式的工资劳动者，是否另行制定最低工资予以审查”，由此改变了局面。这是因为劳工界持续主张，应当向未被《劳动基准法》认定为劳动者的特殊雇佣人员和平台劳动者适用最低工资，以保障其基本权利。

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由于最低工资必须在8月5日前最终公布，因此本次实态调查不会被直接反映到今年的最低工资中。但随着政府持续努力将激增的平台劳动者纳入制度体系，预计劳工界的主张将获得更大支撑。雇佣劳动部在发包平台劳动实态调查服务时指出：“多数平台从业者和劳务提供者被排除在带薪休假、病假、退职金等现行《劳动基准法》规定的福利之外，处于无法获得最低工资和劳动权保护的盲区。”

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