建议整合信息通信与广播通信基金…收益率全球第一的国民养老金评为“良好”

by Lee Dongwoo

Published 26 May.2026 11:45(KST)

企划处公布2026年基金评估结果
旅游·文化艺术等4只基金附条件保留
国民养老金收益率18.97%，评分80.4

在2026年基金评估中，信息通信振兴基金和广播通信发展基金被下达了整合建议。相反，农渔民大额储蓄奖励基金因资产运用业绩不佳，在运用评估中被评为“极为不足”等级。国民养老金基金相较全球主要养老基金录得最高收益率，评分较前一年有所上升，但评级仍维持与去年相同的“良好”。

企划预算处于26日在政府首尔办公大楼召开的国务会议上报告了包含上述内容的《2026年基金评估结果》。基金评估由36名民间专家组成的基金运用评估团执行，分为评估基金存续合理性和财源结构适当性的存续评估，以及评估结余资产运用业绩和运用体系适当性的运用评估。存续评估每3年进行一次，今年以广播通信发展基金等24个基金为对象。

存续评估结果显示，信息通信振兴基金和广播通信发展基金因信息通信技术（ICT）融合与数字化转型、人工智能（AI）产业扩散等导致政策对象和支持领域在相当大部分上重叠，被给予“整合建议”。两只基金的自有收入来源均为频谱分配对价这一点也被纳入考量。相关法案目前正在国会讨论中。

旅游振兴开发基金、文化艺术振兴基金、产业技术及产业化促进基金、石棉受害救济基金等4只基金被附条件给予“建议存续”。对旅游振兴开发基金，提出了通过扩充出境缴纳金等方式强化财源稳定性的必要性；对文化艺术振兴基金，则提出有必要以基础艺术为中心重组项目并发掘自有收入来源。政府还提及，有必要研究整合方案，以消除艺术、旅游、体育领域财源不均衡的问题。

在财源适当性评估中，对于中长期可用资产不足的7只（南北合作、对外经济合作、文化艺术振兴、电影发展、信息通信振兴、电力产业基础、产业技术振兴及产业化促进）基金，建议调整业务并发掘新的收入来源；对于积累过多的9只（国民体育振兴、石棉受害救济、言论振兴、军人福利、报勋、四大江金江水系管理）基金，则建议发掘新项目并强化对支出需求的监测。

基金运用评估以除国民养老金基金外的大型及中小型共24只基金为对象进行。平均评分为72.9分，较前一年（73.7分）下降0.8分。短期资产收益率下滑及部分基金评估结果低迷等因素产生了影响.

私立学校教职员工养老金基金、中小风险企业创业及振兴基金、残疾人就业促进及职业再 habilitation 基金等3只基金因资产运用业绩突出，被评为“卓越”等级。相反，农渔民大额储蓄奖励基金因运作业绩不佳且资产运用体系欠缺，被评为“极为不足”等级，政府建议引入养老基金投资池全权委托制。

国民养老金基金在与全球五大养老基金对比评估的结果中维持“良好”等级。国民养老金自2020年以来已连续7年被评为良好等级。得益于去年国内股票收益率上升和海外资产扩大等因素，其运用收益率达到18.97%，高于美国加州公务员退休基金CalPERS（15.46%）、挪威主权财富基金GPFG（15.11%）、日本GPIF（12.29%）等。评分也由前一年的77.5分上升至80.4分。