“光州应通过引进联合国人工智能枢纽跃升为国际合作据点”

by Song Bohyeon

Published 25 May.2026 18:21(KST)

光州研究院发布《政策焦点》报告
提出公共AI基础设施、民主与人权价值等优势
有望承担支持发展中国家与国际AI治理枢纽角色

有建议指出，光州应引进联合国人工智能枢纽，借此从国内代表性人工智能城市迈向国际合作据点。

光州研究院在最近出版的《光州政策焦点》第31期《联合国人工智能枢纽：通过落户光州跃升为全球人工智能之都》中，基于光州的公共人工智能基础设施、民主与人权城市身份以及文化包容性等优势，提出了引进联合国人工智能枢纽的战略。

报告分析称，自2019年至2024年，光州推进以人工智能为中心的城市一期项目，构建了包括国家人工智能数据中心、人才培养体系、企业引进以及研发支持在内的公共人工智能生态。

在此期间，光州与349家企业签署业务协议，完成160余家总部或分支机构的迁入及设立，创造2173个就业岗位。同时，推动2000余项研发课题，取得687件专利，15家企业获得国际消费电子展创新奖，这些都被列为主要成果。

光州研究院提出的联合国人工智能枢纽合作构想图。方案通过光州市与联合国下属机构之间的人工智能合作，推进教育、卫生、劳动、粮食安全、国际标准等领域的数据驱动服务。光州研究院供图

在人才培养方面，通过第1至第6期人工智能士官学校培养了1528名人才，通过人工智能融合大学培养了5532名专业人才。国家人工智能数据中心利用2500余块高端图形处理器，为企业、高校和科研机构提供服务。

不过，报告判断，仅依靠国内人工智能据点之间的竞争，在持续引进企业和创造就业方面存在局限。随着大邱、全北、庆南等多个地区被指定为人工智能创新据点，光州也应把战略从国内竞争提升为全球人工智能创新据点。

报告将公共人工智能基础设施、可信治理、文化包容性以及面向全球问题的实证基础，列为光州的优势。

报告认为，国家人工智能数据中心可以成为与联合国机构开展技术合作的基础，而以5·18民主化运动为代表的民主与人权城市身份，有望为人工智能的民主控制和包容性人工智能规范讨论作出贡献。

包括国立亚洲文化殿堂在内的文化基础设施也被视为光州的差异化资产。报告称，这些资源可用于弥补以英语和西方为中心的人工智能在文化上的偏向，并为包容发展中国家的语言与文化数据构建合作基础。

报告还提到，与全南光州统一特别市构想相衔接的实证环境。通过将城市、农村、海洋、产业园区等多样区域问题纳入同一空间进行治理，可对超高龄化、能源转型、气候危机、农渔业结构变化、城乡差距等问题进行实证，这些问题也可以与全球南方国家共享。

报告提出，光州联合国人工智能枢纽可承担的功能包括：支持联合国机构进行数据管理和人工智能训练的数据平台；与官方发展援助相衔接、为发展中国家人工智能转型提供支持的据点；在卫生、教育、气候、能源领域开展人工智能实证的城市；以及引领人工智能规范与标准讨论的多边治理枢纽等。

在具体战略方面，包括争取引进联合国国际计算中心亚太据点，为发展中国家开展人工智能政策、规范和立法教育，构建联合国机构—全南光州特别市—企业三方实证合作模式，以及就设立全球人工智能基金展开讨论等。

报告强调，为引进联合国人工智能枢纽，需要中央政府在制度和财政层面提供支持，并汇聚地方社会的引进能力。同时，还需完善吸引国际机构和支持人工智能实证的法律与制度，扩充国际通信基础设施，推动务安国际机场正常化运营并拓展全球交通网络。

在地方社会层面，报告认为，有必要构建由政府和民间合作推进引进的体制，制定包含入驻用地和运营支持在内的激励方案，并扩充国际学校、医疗、居住等外国人定居基础设施。

研究团队表示：“引进联合国人工智能枢纽，是推动光州人工智能生态走向全球化的结构性突破口。光州应把公共人工智能基础设施、民主与人权价值、文化包容性以及综合实证基础结合起来，跃升为实现‘人人共享的人工智能’的全球人工智能据点。”

本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。