律师处分与异议双双激增…法务部将增开“处分委”

由于针对律师处分不服、要求法务部重新审查的异议申请案件不断积压，法务部决定增加“律师处分委员会”的召开次数。随着大韩律师协会的处分数量增加，移送至法务部的案件也激增，但负责审议的法务部处分委员会每年仅召开3至4次，案件处理延迟的忧虑随之加大，法务部因此作出上述决定。

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据22日阿视亚经济综合采访，法务部计划今年将律师处分委员会的召开次数较去年有所增加。去年仅召开3次的法务部律师处分委员会，今年拟扩大至召开约6次。

法务部之所以着手扩大处分委员会的召开次数，是因为在法律服务市场变化背景下，律师协会积极行使处分权，导致处分案件数激增，相应的异议申请案件也快速增加。律师处分原则上由律师协会会长启动，并由律师协会下属律师处分委员会作出决议。如处分对象对此不服，法务部律师处分委员会将对异议申请案件再次进行审议。

根据法务部资料，律师协会处分案件数量从2021年的46件增加到去年的201件；同期，对律师协会处分提起的异议申请案件从2021年的10件增至去年的124件。5年间，处分案件数量增加逾4倍，异议申请案件数量则增加逾12倍。受此影响，截至5月，目前滞留在法务部的异议申请案件就多达153件。

相反，法务部律师处分委员会的召开次数并未跟上这一增势。即便年度异议申请案件已超过100件，审议次数仍停留在每年3至4次的水平。过去每年异议申请仅十余件，通过每季度召开一次会议尚可应对，但近几年受理量激增，法务部阶段的处理负担也随之明显加重。

有观点指出，如处分程序过长，可能削弱律师处分的实效性。由于在处分最终确定前，当事人仍可继续执业，案件处理越拖延，处分制度在保护委托人和确立法律职业伦理方面的宗旨就越可能被削弱。

在引发异议申请增加的律师协会处分事由中，违反广告规定所占比重最大。违反广告规定的处分从2021年的3件增加到去年的93件，违反保持品行端正义务的案件也在同一期间从14件增至48件。

法务部考虑到此类简单明白事由增多，在扩大会议召开次数的同时，也着手改进审议方式。在维持处分委员会基本构成和审议方式的前提下，自去年起，对争点简单或嫌疑相对明确的案件先行进行书面预审，随后一次性作出决议，推出并运行“批量审理制”。其旨在通过增加会议次数、快速处理相对简单的案件，减少长期滞留。

实际上，法务部通过批量审理制等方式，仅今年以来已审议并决定的异议申请案件数量，便已超过2024年全年的处理总量（25件）。

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法务部相关人士表示：“为迅速处理律师处分异议申请案件，计划积极召开法务部律师处分委员会”，并称“今后也将通过对律师处分案件的快速、公正处理，确立法律职业伦理，使国民能够安心地获得律师的法律援助，我们将尽最大努力”。

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