Seo Junho 芦原区厅长候选人：“通过广云大站周边与昌东车辆基地开发，把东北圈打造成经济据点”[专访]
“以重建行政支援体系与花园城市实现再腾飞”
共同民主党芦原区厅长候选人 Seo Junho
“如果说4年前参加市议员选举时，还只是能看到商铺二层有空置的程度，如今已经出现一层也空着的地方了。必须引进企业、增加优质就业岗位，并通过激活重建·再开发，扩大供应居民偏好的新公寓。”
在首尔芦原区选举事务所见到的芦原区厅长候选人 Seo Junho 表示：“芦原区人口在2010年达到65万人的峰值后，到今年已跌至48万多人”，“如果城市无法具备竞争力，到2030年甚至可能跌破40万人关口。”他的判断严肃而沉重。Seo 候选人称：“必须把芦原区打造为东北圈经济据点城市”，“可以通过广云大站周边开发和昌东车辆基地开发等来解决这一问题。”
Seo 候选人曾担任议员 Woo Wonshik（现任国会议长）辅佐官13年，并在部长 Kim Sunhwan 出任芦原区厅长期间担任秘书室长，以及担任首尔市议员等，在芦原区行政和政策一线工作了20余年。15日下午记者采访了 Seo 候选人。以下为问答实录。
-芦原区目前最紧迫的悬案是什么？
是人口减少及由此带来的街巷经济萧条，以及导致这一局面的城市竞争力弱化。必须实现企业引进和就业扩大、改善前往江南的可达性等交通便利性、以及快速推进重建·再开发。这三者要像齿轮一样相互咬合。
企业进驻、并铺设能快速抵达江南的线路后，重建·再开发的项目收益性会进一步改善。以广云大站周边为例，自从宣布 IPARK 现代产业开发总部搬迁计划后，附近小区的市价以及重建分摊金测算都随之发生了变化。
-您强调东北圈自给自足城市和经济据点。
要成为自给自足城市、东北圈经济据点，广云大站周边开发、昌东车辆基地首尔数字生物城（S-DBC）建设、韩国电力人才开发院用地开发这三大项目必须成功。广云大站周边在2028年将迎来现代产业开发总部搬迁，但仅靠一家企业是不够的。据我了解，这里预计还将额外入驻约10家企业。
昌东车辆基地将按照去年公布的 S-DBC 计划，以2028年开工建设基础设施为目标。关于车辆基地搬迁的讨论，是从2007年由议员 Woo Wonshik、Park Kichun、Lim Chaejung 推进的协议签署仪式开始的。将近20年积累的工作如今正进入结出硕果的阶段。这里将大规模入驻优质生物企业。
还要把连接道峰·芦原的整体流向一并纳入考量。明年首尔竞技场在昌东开馆后，芦原一侧的五星级酒店，以及“MiMiSam”（美成·美隆·三湖）和月溪洞新等重建小区将与广云大站周边连成一体，形成东北圈步行·文化动线。这样一来，道峰与芦原之间在就业、旅游、消费方面的流动，就能自然延伸至芦原站一带。将五星级酒店与购物、会展设施结合的复合园区构想也在推进中。
我也已向现代产业开发方面提出，希望其为当地社会作出贡献。企业应当以履行企业社会责任（CSR）的方式，参与到本地区的福利、文化、体育项目中来。
位于首尔科学技术大学与首尔女子大学之间的韩国电力人才开发院用地，目前仍处于构想阶段，但我们设想在人才开发院搬迁后，将其打造成生物·研究园区。
-您提出将“花园城市”作为芦原的下一阶段发展范式。
历任区厅长打造的福利·环境基础和疗愈城市基础设施，是芦原的资产。我们确定的升级方向“花园城市”，是指在现有的寿落山·佛岩山环山步道、京春线森林小路、中浪川·堂峴川滨水步道、杜鹃公园·蝴蝶花园等基础上，把这些分散的资产串联起来，并大力对外宣传。
中溪站地下“跑步驿站”项目，是我在市议员任期内争取到预算，将在今年内建成。还可以把堂峴川跑者据点与 K Mountain（寿落山·佛岩山）外籍游客引流相结合，为城市国际化做准备。
-如果当选，您的“第一份批示”是什么？
第一份签批，将是恢复被削减预算的决裁。芦原区预算中超过80%是福利费和人力成本等固定支出，可自由支配的预算并不多。因此我们已经排定优先顺序：优先支持能立竿见影、居民体感度高的项目，其次是人力成本支持迫切的设施，再次是恢复草根团体运营经费，最后是推进新增竞选承诺项目。
具有政策意义的第一份批示，将是“构建重建·再开发行政支持系统”。不能只交给整备公司去做，而是要由区厅单独运营顾问团队，从整备规划阶段起就提供事前咨询服务，构建这样一种架构。
-芦原区是首尔重建对象小区最多的地区。
上溪·中溪·下溪住宅用地开发区内的58个小区，已通过地区单元规划公告正式进入重建阶段。原本为期6年的计划，被压缩为2年，并于去年12月最终公告地区单元规划。既然起跑线已经画出，接下来就要推动各小区项目落地。当前项目收益性修正系数的上限“封顶值”为2.0。若按平均公告地价标准正常适用，芦原·江北地区相当多的小区本应超过2.0才合理。
如果在下一届首尔市政中，有可能上调封顶值，我们将发声争取进一步提高修正系数。月溪 MiMiSam 小区因紧邻广云大站周边，在项目收益性修正系数与站区管制放宽叠加下，获得了推动项目的动力。月溪洞新公寓方面，整备公司在测算时遗漏了部分收益性项目，区厅和市政府层面重新核算后，帮助其实现了每户约3500万韩元、总计约300亿韩元规模的项目成本改善效果。此类做法必须实现系统化。
-您把4年市议员任期内完成芦原区58个小区重建总体规划和项目收益性修正系数现实化，以及为芦原地区发展争取到2984亿韩元预算，作为自己的主要议政成果。
广域议会的工作，最终只有落实到自治区层面才能结出成果。芦原区的所有悬案，我在担任国会议员辅佐官、区厅长秘书室长和市议员期间，已在实务层面处理了20多年。我处在国会议长 Woo Wonshik、部长 Kim Sunhwan、区厅长 Oh Seungrok 三人接续打造的发展脉络的延长线上，这是我的优势所在。
Kim 部长作为连任区厅长，在艰难条件下理顺了芦原的行政体系，构建了福利·环境城市基础。Oh 区厅长在过去8年中，把芦原提升为疗愈城市。现在是在这一基础上，必须进一步提升城市竞争力的关键时点。
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