[吸毒国家]⑪可开发4次宇宙飞船的资金…“账单”每年达10万亿
■ 第3章:在毒品经济冲击下摇摆的国家经济
Park Seongsu 教授尝试更新“社会成本”研究
规模相当于可推进4次下一代运载火箭项目
若考虑犯罪形态等因素,人均成本逼近60亿
韩国因毒品类犯罪所付出的社会成本每年高达近10万亿韩元。这个规模足以开发四次以“跃升为宇宙强国”为目标、正在推进的下一代运载火箭。该“账单”涵盖了从犯罪应对到惩罚·矫正等法律执行,以及治疗·康复、因失业和死亡导致的生产力损失,乃至周边人的痛苦等,意味着社会安全网崩塌所带来的国家性损失。
20日,阿视亚经济在征求Semyung大学警察学系教授 Park Seongsu 的意见基础上,对《毒品类等有害药物的社会成本分析》研究进行最新测算,结果显示,以去年为基准,由毒品类犯罪引发的社会成本估算为9兆7676亿韩元。Park教授以2016年数据开展研究时,应用28.57倍的黑数率(未被发现的犯罪比例)得出的结果为4兆8730亿韩元,在此基础上又反映了10年间21.7%的物价上涨率和64.7%的犯罪增幅。
每年产生近10万亿韩元的社会成本,意味着本应投资于国家未来增长动力的资金,正被用来支付犯罪代价。宇宙航空厅在下一代运载火箭开发项目上投入的总预算为2兆2921亿韩元。受毒品类犯罪拖累,相当于开发四次下一代宇宙运载火箭还绰绰有余的资金正被白白流失。宇宙航空厅今年预算为1兆1131亿韩元,相当于足足9年的规模。
Park教授指出:“人们常说毒品没有受害者,只是看不见而已”,“从短期来看,不仅是成瘾者本人,其身边的所有人都有可能成为受害者”。
在社会成本的估算中,从针对犯罪或成瘾者的医疗·福利费用,到因毒品成瘾者无法投入生产活动所产生的损失费用,以及刑事处罚等法律执行所伴随的刑事司法政策费用,全部都被合并计算在内。Park教授还在这些有形成本之外,将因毒品类犯罪产生的受害者相关费用,以及家人、朋友等周边人所经历的痛苦(PGS)所伴随的无形成本一并纳入考量。
具体而言,“医疗·福利费用”由健康保险、医疗救助、间接医疗费、医疗补助费等构成。“生产力损失费用”则按生产力下降费用和损失额、早逝者造成的劳动力损失等进行计算,“刑事司法费用”则是警方、检察机关、法院、矫正设施的应对预算。PGS费用则分为死亡和成瘾两部分,分别以交通事故死亡和重伤(反映毒品成瘾者人数)相关费用为基础进行测算。
以2016年为基准,毒品类犯罪造成的社会损失估算为人均10亿2371万韩元,总计1682亿5333万韩元。人均费用指的是在成瘾者整个生命周期中所耗费的成本。Park教授推测称:“考虑到犯罪样态等因素,人均社会成本现在恐怕已接近60亿韩元。”
Park教授认为,在上述成本估算中,还应当反映▲暗网、Telegram等数字流通网络的可达性加权值 ▲医用毒品类非法流出变量等因素。这意味着规模将会大幅扩大。
他表示:“有必要通过反向推算,在加密通讯软件上被捕捉到的毒品类销售渠道数量和活跃用户数,以及实际侦查机关对渠道关闭及抓捕的比例,从而赋予加权值”,“如果从食品医药品安全处的毒品类综合管理系统中,提取过度处方、‘医生购物’等现象相关的处方数据与实际患者疾病代码之间的异常比例,进而估算披着合法外衣的隐性犯罪规模,那么成本还会进一步膨胀。”
他尤其指出,历届所有政府都将毒品评为绝对之恶,并一味坚持以严厉刑事处罚为中心的政策,这是一个问题。他表示:“单一的惩罚性司法体系导致犯罪深深潜入地下,毒品价格飙升至海外的10至30倍,已经经历了失败”,“为打击供应链应当集中侦查力量的同时,亟须通过扩充治疗·康复基础设施等方式,采取旨在减少需求的恢复性路径。”
特别采访组|Jang Heejun Oh Jieun Park Hosu Lee Jiye Park Jaehyun 记者
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