Park Honggeun推动50万亿国库资金重组，交由民间申诉专员负责

预告今年将推进规模达50万亿韩元的高强度支出结构调整的企划预算处，正从部门外部寻找破解之道。该部门决定打破以财政当局为中心的既有惯例，为实现“无禁区”的支出效率化，向民间赋予实质性的预算监督权。此前，李在明总统曾指示“要强化民间在预算编制中的功能”。

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6日，企划处表示，将委托民间专家和市民团体对今年预算进行评价、检查和分析，并提出支出效率化方案。同时，还将把各部门在本月末前提交的2027年度预算支出结构调整明细，交由民间进行可行性验证。也就是说，在过去由各部门和财政当局主导的预算编制过程中，引入民间“申诉专员”（Ombudsman）机制。所有成果将从明年预算案编制起予以反映。企划处相关人士表示：“为构建由民间主导的支出效率化轨道，目前已经发包政府预算检查与分析研究服务”，“将不区分义务性支出与裁量性支出，全面听取意见并加以反映”。

企划处在今年3月末公开2027年度预算案编制指引时，曾预告将推进“裁量性支出15%、义务性支出10%”等合计规模达50万亿韩元的支出结构调整。这一规模接近今年27万亿韩元的2倍。

韩国因低生育率和人口老龄化，国民年金等义务性支出急剧增加，同时为摆脱低增长亟须投入财源，因此大刀阔斧的调整已难以回避。为此，企划处计划通过民间申诉专员机制，突破以往依赖惯常的预算削减、项目终止或更名所带来的削减方式，推进不设禁区的结构性调整。

这也是对李总统去年8月召开“国家财政节约座谈会”时，指示研究在预算编制中引入申诉专员制度的后续举措。当时李总统表示：“公务员因为是自己在做的工作，自然认为自己做的是正确且必要的事情，很难自行作出改变，最终必须由外部来推动”，“也要研究通过对民间团体提供支持，使其能够常态化地对（预算案）进行审查。由此带来的节约效果将远远超过所投入的支持预算。”

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企划处计划通过本次研究，制定出与支出效率化相关的经济、社会、其他等各领域不少于5项的具体方案。效率化方案中还必须包含各领域民间专家和市民团体的意见，以及△推进背景 △相关项目 △可节省预算规模等内容。企划处相关人士表示：“这是项必须对今年728万亿韩元预算进行全面梳理的庞大工作，因此将在共享中期结果和最终结果的同时，必要时还将组建专项工作组（TF）。”另一方面，企划处部长 Park Honggeun 近日在记者座谈会上表示：“将努力确保裁量性支出和义务性支出压减目标不至于虎头蛇尾”，“虽然调整工作困难重重，但即便被视为扮演‘反派角色’，我们也会坦然接受并积极做好说服工作。”

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