就业危机地区认定周期由12个月缩短至6个月…纳入“日雇离职”数据加速应对

by Lee Dongwoo

Published 04 May.2026 09:00(KST)

Updated 04 May.2026 09:07(KST)

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及早捕捉就业冲击，提前应对
将日雇工“因公司原因离职”纳入指标

政府放宽了就业危机地区和特别就业支援行业的指定标准，将判断周期缩短为6个月等，对相关制度进行了全面改编。其目的是及早捕捉就业冲击，提高政策支持的速度。

在首尔一条道路上行驶的外卖摩托车。照片=记者 Kang Jinhyung aymsdream@

雇佣劳动部4日表示，将实施关于改善就业危机地区及特别就业支援行业指定要件的公告修订。本次修订是上月13日召开紧急雇佣劳动状况检查会议后的后续措施。所谓就业危机地区和特别就业支援行业制度，是指对就业形势急剧恶化的地区或行业进行指定，提供就业维持补贴、职业培训等多种支持。过去在造船业不景气和新冠疫情期间，政府也曾指定造船业及旅游业等受损行业和地区给予支援。

本次修订的核心在于缩短量化要件的统计周期。将原先以最近12个月为基准改为6个月，使短期就业冲击能更快速地反映在指标中。通过解决短期就业冲击被长期平均值“稀释”而难以感知的问题，并提高指标敏感度，从而在就业恶化的初期阶段也能作出应对。

量化要件由四项指标构成：▲雇佣保险参保人数增减率较全国增减率低5个百分点▲平均参保人数减少5%▲雇佣保险参保企业数量减少5%▲求职给付申请人数增加20%。其中满足三项以上即可指定；即便只满足一两项，如在定性评估中被认为有必要，也可以予以指定。如预计将出现急剧就业减少的情况，也可破例进行指定。

同时，还扩大了作为判断就业形势核心指标的求职给付申请人范围。此前仅以正式工为中心，反映因停业、破产、结构调整等导致的离职情况；今后还将把日雇劳动者因“公司原因离职”的情形纳入统计。此举旨在反映就业不稳定性较高的日雇岗位特性，构建更加贴近现实的指标体系.

一直以来，基层不断指出该制度的运行过于严格。尤其是由于判断周期过长，即便实际出现就业危机，从发生到被指定之间仍需耗费时间，导致支援滞后，因而受到批评。政府表示，将通过本次制度改进弥补这些局限，构建更加敏捷的政策应对体系。