“整座岛都是一伙的” 掌控济州岛的“只属于他们的规则”…“卖便宜就遭报复” 酒类协会串通勾结曝光

在济州岛的烧酒和啤酒等酒类供应市场上，一直从源头封锁批发商之间竞争并控制价格的济州酒类批发业协会（济州酒类协会），将受到公平交易委员会的制裁。调查结果显示，该协会限制成员企业之间为争取客户而展开的竞争，并控制销售价格，强迫成员遵守。

公平交易委员会3日表示，已决定就济州酒类协会实施的事业者团体禁止行为，作出纠正命令并处以共计2.56亿韩元的罚款。本次措施系对一家汇集了持有济州地区综合酒类批发业许可证的22家企业全部成员的团体的不公平行为进行查处和纠正。

济州酒类协会于2018年3月制定了《交易正常化协商会实施规则》，规定成员企业不得互相侵占彼此既有客户。实施规则中以条款形式明确写入：“既有客户在任何情况下都不得侵占，只能针对纯新增客户开展业务。”

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尤其是，该协会在2023年6月通过《纠纷调解指引》细化了对违规企业的制裁措施。如果被查出抢走其他会员公司的客户，就采取将该违规企业的营业场所于一定期间向其他会员公司开放，让其再去“抢回”等报复性措施，从而不当限制成员企业的营业活动。

对销售价格的管控也十分缜密。协会将出库价加上27.5%至30%的利润率所得金额定为“正常价格”，并在对零售店没有提供押金等支持的情况下，将折扣率限制在“正常价格的10%以内”，强迫成员遵守所谓的“生存价格”。

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协会通过理事会和实务者会议等渠道，多次强调“破坏生存价格是走向行业共灭之路”，持续敦促按原价销售。2020年1月，协会通过理事会确定了具体的折扣率上限并付诸实施，从而人为阻断向零售店供应的酒类价格下跌。

由于地理特性，外部批发商难以进入济州地区，加之运输费等物流成本负担较重，当地仅有22家批发商瓜分市场。协会利用这一封闭的市场结构，事实上控制了几乎所有成员企业的一举一动，压制了竞争。

公平交易委员会对该协会限制争取客户竞争的行为处以2200万韩元罚款，对限制销售价格的行为处以2.34亿韩元罚款。

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公平交易委员会表示：“通过本次措施，有望激活济州当地居民和国内游客喜爱的烧酒、啤酒等酒类供应价格的竞争”，“今后也将对影响民生物价的商品市场中的不公平行为予以严厉处理。”

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