1月至4月36起案件被罚1.068万亿韩元
“不当共同行为”占比达96.6%
据悉，公平交易委员会今年的罚款（课征金）金额在短短4个月内就突破了1万亿韩元。这是对合谋案件展现强有力调查意志与缩短办案周期相互叠加的结果。由于课征金的最低基准率也将被大幅上调，企业在政府监管方面的风险预计将进一步加大。
仅用四个月突破1万亿，创“历史级节奏”…继2017年与2021年之后第三次
29日，公平交易委员会对今年自1月起至当日为止已公示的课征金（含罚款）处置现况进行全面统计结果显示，共36起案件被处以总计1.068万亿韩元的课征金。年度课征金金额突破1万亿韩元，这是继2017年（1.3308万亿韩元）和2021年（1.0083万亿韩元）之后第三次。去年课征金额约为3547亿韩元（暂定统计）。
本年度统计包含暂行课征金额，与实际征收金额之间可能存在一定差异，但考虑到后续即将出结果的大型案件规模，预计将轻松刷新历史纪录。最快于下月出结果的全粉汤和面粉价格合谋案件，其课征金规模各自被认为最高将逼近1万亿韩元。
这一“历史级节奏”主要得益于对属于合谋的“不当共同行为”调查力度的提升。在全部课征金中，合谋案件占比高达96.6%（1.0322万亿韩元）。去年这一比重为61.7%，回顾以往大致也在60%至70%之间。今年相继结案的4大银行贷款价值比（LTV）合谋案（1月·2720亿韩元）、白糖价格合谋案（2月·4083亿韩元）、造纸企业价格合谋案（4月·3383亿韩元）等大型案件，推动了整体金额激增。
“调查—政策分离”式组织改编奏效：“不存在调查草率之忧”
上述成果的背后，是公平交易委员会的“体质改善”。过去在国会国政监察中屡遭“调查拖延”批评的公平交易委员会，于2023年新设调查管理官，并在组织上将“调查”与“政策”职能分离。将原先按领域同时设立政策与调查部门的体制时隔33年加以改变，构建了包括卡特尔调查局在内的调查专门部门能够专注于案件处理的环境。其结果是案件处理速度大幅提升。公平交易委员会委员长 Joo Byeonggi 今年2月曾表示：“去年合谋案件的平均处理周期为281天，比3年前缩短了50%以上。”
与此同时，通过对规模大、对民生影响高的案件一次性投入多名调查官的“案件处理专门小组（TF）”制度，以及积极运用书面审议的“简易程序”制度，进一步加快了公平交易委员会的办案速度。公平交易委员会相关负责人表示：“处理周期缩短并非一朝一夕之功，而是持续推进制度改善所结出的成果。”
随着办案加速，部分舆论担忧调查可能不够扎实或在行政诉讼中败诉的可能性上升，但公平交易委员会的法律应对能力依然稳固。自2020年以来5年间，已作出终审判决的诉讼中，从案件数量看胜诉率（含部分胜诉）达90.9%，按课征金额计算胜诉率则高达95%。尽管近期也出现如三星Welstory诉讼败诉等个别案例，但其总体执法正当性仍在法院获得认可。
补强人力并提高基准强度…自30日起重复合谋时课征金最高可加重100%
公平交易委员会的“利剑”有望更加锋利。今年已将编制增加167人，明年还在推进再增员200人的计划，若按计划推进，组织规模将达到1000人。总统李在明在去年6月就任后首次主持国务会议时曾多次强调增补人力的必要性，称“有传闻说，因公平交易委员会人手不足，许多案件被拖延甚至不了了之”。
制裁力度也将大幅加强。公平交易委员会将自30日起实施修订后的公告，将课征金基准率下限根据违规程度最高上调20倍。对合谋行为，一经查获至少适用10%的课征金基准率。若企业在过去10年中哪怕仅有一次因合谋被下达课征金缴纳命令，今后课征金最高可被加重至100%，企业所需承担的负担预计将进一步加重。
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