敦促将第15次律师考试合格人数控制在1500人以下
大韩律师协会（以下简称“律协”）于21日发布国内外市场分析数据，敦促法务部将第15次律师考试的合格人数确定在1500人以下。
当天律协公开的《以2026年为基准的专业资格者现况》显示，律师注册人数为3万8235人，超过专利代理师（1万1293人）、司法事务官（7968人）、税务师（1万7369人）、注册会计师（2万8141人）等其他专业资格者。以开业人数为基准，差距进一步拉大。律师开业人数为3万2168人，约为专利代理师开业人数（4861人）的7倍、税务师开业人数（1万6573人）的2倍左右，比会计师开业人数（1万959人）多出1万3000人以上。
律师的开业比例（开业人数占注册人数）为84.1%，远高于注册会计师（67.7%）、专利代理师（43.0%）、房地产经纪人（19.9%）、行政师（2.3%）等其他专业职业。这意味着绝大多数取得资格者都进入市场并实际从业。
律协还指出，与会计师行业相比，相关政策走向存在鲜明对照。金融委员会已将注册会计师的最少录取人数从2024年的1250人，连续两年缩减至2025年的1200人、2026年的1150人。开业会计师（1万9059人）仅为开业律师（3万2168人）的60%水平，人均平均收入则是会计师（1.22亿韩元）高于律师（1.06亿韩元）。律协批评称，即便在相对状况更好的会计师行业，主管部门也已开始调节供给，但法务部却从未尝试削减律师的培养规模。
律师市场指标正在急剧恶化。律师月均承办案件数量已从2008年的6.97件骤降至2022年的1.05件；招聘公告数量则与2021年相比，到2025年按公共机构口径减少24.7%，整体减少18.7%。根据国税厅资料，律师的收入中位数为3000万韩元，在各类专业职业从业者中位列末尾。
律协主张，即便与海外相比，韩国律师的培养规模也属异常。与人口约为韩国2.5倍的日本相比，韩国每100万人口中新注册律师人数是日本的4至6倍。自2021年至2024年，韩国始终维持在每100万人口34名左右，而日本仅为6至8名。尽管法律服务市场规模方面，韩国（146亿美元）仅为日本（450亿美元）的三分之一、美国（3785亿美元）的二十六分之一，新入行律师的培养规模却出现“倒挂”。
结构性问题也受到指摘。律协表示，日本律师及法律相关邻接职业每人所对应的人口数，是韩国的8.5倍。韩国同时运行英美式法学院制度与日本式法律邻接职业·公务员选拔制度，导致律师与法律邻接职业被同步过度培养，这一结构性矛盾日益凸显。
律协还警告称，人口减少与人工智能扩散正在形成双重压力。生产年龄人口（15至64岁）已进入下降阶段，专家预计，到2030年律师业务中多达70%至80%的工作内容将可能实现自动化。律师人数则从2009年引入法学院制度时的约1万人，激增至以2026年1月为基准的3万8124人，17年间增长逾3.8倍。
律协相关负责人表示：“市场饱和状态已经突破临界点”，并称“在将合格人数确定为1500人以下的同时，应缩减法学专业研究生院（法学院）的招生规模，废除缺额补充制度，推进法学院的合并与整合，建立律协、教育部与法务部之间为制度改革而设的协商机制”。
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